水资源作为一项基础性的资源，具有很强的战略性和经济价值。在生态环境日益恶化的今天，水资源的高效科学及可持续利用对于保障社会经济与民生福祉的发展具有战略性意义。作为人类水利文明发展的重要成果——跨流域调水工程对于改变水资源的空间发布和实现水资源的优化配置具有重要意义。任何一项跨流域调水工程都会面临各种复杂困难的问题，从调水工程的规划到决策再到建设，政治、经济、技术和法律等诸多问题盘综错杂。跨流域调水涉及水资源的重新分配，既是资源分配，也是典型的利益分配。考虑到调水区与受水区之间经济、人口、生态等情况的差异，做好利益的协调与平衡至关重要，健全而完善的法律制度体系在其中便发挥至关重要的作用，是跨流域调水得以有效运行管理的根本保障。我国21世纪水利工程建设的一大特点就是跨流域调水工程建设。随着我国跨流域调水工程不断增多，加快与水权相关的法律问题研究、为跨流域调水工程的有效开展提供法律保障。
