生态环境损害赔偿诉讼是特殊的环境民事公益诉讼，该制度所保护的法益侧重于生态利益，即环境要素和生物要素的不利改变，以及上述要素构成的生态系统功能退化。生态环境损害赔偿诉讼的独立价值在于，通过磋商，由涉突发环境事件企业现行垫付前期费用，让“环境有价，损害担责”贯穿于突发环境事件处理的始终，真正落到实处；保障重点生态功能区、禁止开发区内发生的环境污染、生态破坏事件损害赔偿的迅速启动，最大限度控制和挽回不利的生态环境损失。