在招投标阶段，招标工程量清单和合同条款为投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的基础。工程量清单是建设工程计价、工程付款和结算的依据、是调整工程量、进行工程索赔的依据。合同条款则是订立合同的依据。相关文件制定需力求精练、准确、清楚，减少施工过程中和结算时的矛盾和扯皮。本文以龙西路建设工程为例，针对项目中出现的索赔等问题，对招标过程的工程量清单和合同条款进行分析，以求得出相关经验知道后续的实践。