随着国家大力推进智能电网和能源互联网的建设，传统基于IP的电力通信系统架构日益臃肿且越来越无法满足高效、灵活的业务需求，通信数据网络面临着数据层和用户层耦合导致的数据传输不准确，电力资源的不均导致电力的严重浪费等问题。数据仓库、数据挖掘、云计算以及虚拟化等技术在电力行业不断发展，这意味着传统的架构模式已不再满足此时电网发展的需求，需要做出一定的改变。随着SDN技术的飞速发展，给电力通信数据网络的发展带来了新思路。

电力通信网络是电力系统中的重要组成部分之一，是电力系统的支撑和保障系统，主要作用是为发电、输电、配电、变电提供沟通的桥梁，不仅承担着电力系统的生产指挥和调度，也为行政管理和自动化信息传输提供服务。电力通信传输网通过部署在各地的基站组成一张大的全国性信息传输网络，因此为有信号，需要建设基站，否则很多地方存在出现信号差或者信号盲区的情况，也就无法实现对这一地区电力系统的有效指挥和调度。因此，如何提高通信网络覆盖范围，减少空洞的出现成为当下电力企业致力于研究的重点。