区域政策作为国家调控区域经济发展的重要工具,其空间属性包括空间中性和空间干预两种不同的发展思路。空间中性不直接考虑空间因素而强调经济集聚效益,空间干预政策直接针对特定地区以改善地区福利水平。本文认为,区域政策的两种发展思路并不矛盾,单一的区域政策思路并不能有效解决区域的公平与效率问题,兼顾空间中性政策和空间干预政策,符合当前中国区域经济发展的现实逻辑。新时期重塑中国经济地理、促进区域经济优化升级、实现区域经济协调发展,是推动区域经济迈向高质量发展阶段的客观要求。因此,需要积极重构区域政策的实施方向:逐步完善要素自由流动的制度条件,适度平衡人口和经济总量的空间密度,突出区域政策的差异化和精准性。