经济新常态下事业单位财政税收存在的问题及优化策略探讨
唐群
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唐群,. 经济新常态下事业单位财政税收存在的问题及优化策略探讨[J]. 经济与管理学报,2023.5. DOI:10.12721/ccn.2023.157759.
摘要:
在经济新常态背景下,我国事业单位的运营环境发生了很大的变化,财政税收方面的问题也逐渐显现出来,这不利于事业单位的稳定运行。所以,事业单位需要优化其财政税收管理工作,这是目前事业单位工作中的重点内容之一。基于此,本文主要分析了在事业单位财政税收中存在的问题,并提出了相应的优化策略。
关键词: 经济新常态事业单位财政税收问题及策略
DOI:10.12721/ccn.2023.157759
基金资助:

在我国经济发展的过程中,事业单位发挥着至关重要的作用。通过完善的财政税收制度,其财政税收工作效率以及水平能够得到提升。因此,事业单位应当重视对其财政税收体系的优化,以及工作人员专业水平的提高,完善各项制度,跟上时代发展的步伐,促进事业单位的发展。

一、优化事业单位财政税收的意义 

在我国,税收是一种政策性工具,也是财政收入的重要来源,财政税收则是通过国家强制力量,来进行税收分配。国家、财政拨款是事业单位的经济收入来源。目前,事业单位的财政税收制度比较单一,这会导致事业单位在这一方面的布局不合理。 

通过财政税收的统一管理以及优化,有利于事业单位经济运行效果的强化,以及对其实际成本管理控制的优化,能够避免事业单位出现中重复纳税,或者不按要求纳税等情况,保证事业单位财政税收工作顺利进行。

二、财政税收中普遍存在的问题 

2.1缺乏完善的预算编制制度 

在事业单位中,其财政税收工作非常重要,需要各部门配合,互相合作,提高该项工作的科学合理性。但是,在实际情况中,一些事业单位的预算编制体系的完善,未根据其实际情况进行,主要表现在以下几个方面:第一,编制方式不合理。在进行预算编制的过程中,事业单位未按规定进行,而且编制人员未从实际情况出发,只根据其以往经验,展开工作,会导致预算编制与实际情况存在差距,增加预算方面的风险,是预算编制的准确率降低。第二,预算编制准确率不高。在一些事业单位中,是由财务部门负责其预算编制工作,其他部门基本不参与,所以,其财务部门的工作任务重,而且时间紧迫,这会导致其预算准确率不高。第三,在事业单位中,对于财政税收的预算,执行率不高。事业单位通过预算执行情况,考核季度、年度资金使用情况,但是,一部分事业单位缺少完善的考核标准,所以,预算执行率不高,而且,还存在资金使用情况不明晰的问题。另外,一些事业单位未建立相应的奖惩制度,无法有效对工作人员进行约束,也是造成财政税收预算执行效率低的原因之一。 

2.2非税收管理不规范 

非税收也是财政税收中的重要内容之一,这也是我国事业单位的特色之一,具体表现为,行政执法单位需要足额上缴所收缴的罚款,但是无需缴纳税款。其中,一部分事业单位对于非税收的管理不够规范,管理力度不足,甚至存在随意支配非税收、延迟缴纳时间的情况,为事业单位谋取不属于自身的利益;还有些事业单位中,存在多收费、多罚款的行为,这些问题出现的原因,主要是对非税收管理不规范造成的。 

2.3工作人员专业水平不高 

在事业单位中,其财政税收工作,不仅专业性强,而且繁琐,其工作方式需要改进,这也说明税收管理人员需要具备较强的专业水平。但是,从目前来看,我国事业单位中的税收管理人员,税收管理能力、适应能力都不高,缺乏相应的专业水平;事业单位也缺乏对税收管理的重视程度,以及管控力度,不了解各单位的税收管理方式,也未主动参与到管理环节中。另外,一些事业单位对财政税收管理人员的培训力度不足,也是造成其工作能力、专业水平、综合素质不高的原因之一。这不利于事业单位顺利开展财政税收工作。 

2.4监督管理体系不健全 

我国事业单位,要提高其财政税收监督管理水平,需要具备健全的监督管理体系,如此,事业单位的财政税收才会做到公开公正,数据透明。现阶段,大部分事业单位的财政税收管理体系不够完善,监督管理工作不到位,未对财政税收工作人员的职责进行明确,导致无法有效发挥具体的监督管理效果。对于财政税收监管政策,一部分事业单位未做到有效的落实,这不利于事业单位的发展,由于缺乏完善的监管体系,导致事业单位财政税收工作达不到预期的管理效果。另外,其内部审计制度也不够健全,同时其监督管理水平不高。还存在事业单位财政税收管理不透明、财政税收管理数据公开性不高等问题,人民群众对其信任度不高,所以,事业单位需要加大监督管理力度,充分发挥管理部门的监督效果,建立健全财政税收管理体系。 

三、优化事业单位财政税收的策略 

3.1对非税收收入加强管理 

目前,为了提高事业单位的财政税收管理效率,需要重点加强对非税收的管理力度。在对非税收进行管理的过程中,需要根据相关的法律法规,全面开展相关工作,防止出现违法行为。在新常态背景下,对于非税收管理制度,事业单位需要加强其建设力度,并提高对非税收进行管理的重视程度,对管理重点进行明确,以国家法律法规为依据,制定相应的管理流程。另外,领导干部,需要明确自身职责,做好非税收管理工作,同时还要做到合法合规,防止出现非法扣押非税收的情况。同时,事业单位还应当对税收责任进行明确,这是因为,在具体的工作过程中,税收责任不明确,会导致管理混乱的情况发生,因此事业单位颞部人员需要明确其岗位职责,并进行落实,提高工作人员对岗位职责的重视程度,全员配合,从而提高员工的工作效率。另外,事业单位需要制定相关的预算编制制度,确定财政税收的重点工作内容,以此提高预算编制工作的专业水平。通过完善健全的预算编制制度,能够达到事业单位全员努力的效果,从而实现其工作效率的提高。 

3.2培养专业性人才 

要优化事业单位财政税收工作,需要培养专业性人才。为了达到监管的效果,最直接有效的方式,就是单位员工薪资与绩效考核制度挂钩,以此对其工作效率进行提升。在具体的实施过程中,事业单位需要对员工薪资结构进行优化,紧密结合员工薪资待遇与绩效考核体系,并根据员工的日常工作表现,进行奖惩。建立健全相应的奖惩制度,工作业绩突出,态度积极的员工,事业单位需要给予一定奖励,而对于工作落后的员工,则需要对其进行惩罚,通过奖惩制度,激发员工工作的积极性。另外,相关工作人员,需要定期参加事业单位的培训,拓展提高其业务能力与专业技能水平,建立完善的学习方案,提高员工的专业水平,并帮助其制定合理的职业规划。事业单位管理人员,要提高培养专业人才的意识,为事业单位建立高水准的专业性队伍,充分发挥专业人才的重要作用。 

3.3标准化流程 

事业单位的特征包括:公益性、非营利性、以及社会性。其财政税收管理效率的提高,以及税收管理职责的优化,有利于事业单位的健康发展。因此,事业单位需要以实际情况为依据,制定具有可操作性的财政税收管理标准,保持其财政税收流程的标准化流程,提高其管理效率。首先,工作人员需要根据事业单位的公益性特征、相关的法律法规,管理其财政税收工作,做好各项制度的落实工作,通过上级部门的指导,开展相应的管理工作,提高其实效性与准确率。其次,事业单位,还应当根据相关规定,履行纳税义务,提高财政税收工作的落实力度,以及管理水平与效率。

3.4对内部管理进行强化 

经济新常态背景下,事业单位需要加强其内部管理力度,对管理制度中存在的问题进行改进,重点分析其内部制度中漏洞,完善其管理体系与工作制度,与此同时,研究这一过程中存在的难点问题,保证能够有效解决这些问题。首先,各部门之间的合作力度要加强,消除内部管理中的不足,建立完善的财政税收信息流动制度,在各阶段,应用奖惩体系,整改其中存在的问题。其次,还应当做好事业单位内部的审计工作,引进先进的审计模式,根据实际情况开展具体的审计工作,委派专业人员对事业单位审计工作进行监管,从而实现其审计风险的有效降低。最后,由于事业单位具有社会性特点,因此,需要合理公开其财政税收数据,提高其相关数据的透明度。为了提高事业单位财政税收数据的透明度,需要采用信息披露制度,以此保证该项工作的透明度与公开性。

结语:综上所述,在经济新常态背景下,事业单位的财政税收作用,得到了充分体现,推动了国民经济的稳定发展。因此,事业单位需要提高对财政税收问题的重视程度,充分了解国家政策,并对各项政策进行有效的落实,与此同时,事业单位中财政税收工作人员的业务能力也需要提升,并严格按照规章制度办事,防止出现偷税漏税的情况,及时发现财政税收管理中的漏洞,并进行完善,采取相应的措施,从而提高事业单位财政税收工作的整体质量。

参考文献:

[1]刘照军.论经济新常态下事业单位财政税收存在的问题及优化策略[J].商业观察,2020(19):73-74

[2]毕晓鹏.论经济新常态下事业单位财政税收存在的问题及优化策略[J].中国储运,2020(10):165-166

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