配网一次设备主要包括变压器、断路器、负荷开关、隔离开关、熔断器等，设备类型复杂、功能多样，在运行过程中很容易受环境因素、技术因素、外力破坏等影响，引发相间短路、配电断路、系统接地等，严重时甚至引起配网一次设备损毁、爆炸，造成人员伤亡。如何按照配网一次设备安装、施工、运行现状开展全周期安全监管，针对风险要素实现全过程安全防控，已经成为新时期人们关注的焦点。
1 配网一次设备施工阶段的安全监管
1.1 基本要求
为进一步提升配网一次设备施工阶段的可靠性、稳定性和有效性，在安全监督管工作开展过程中必须做到“事前严管”、“事中严抓”、“事后严惩”，细化一次设备施工中安全监督管体系和流程，实现全周期、全方位风险把控，见表1。
表1 配网一次设备施工中安全监管要求
1.2 关键内容
1.2.1 施工技术监管
配网一次设备施工主要包括线路敷设和设备安装两大部分，其中：
（1）线路敷设的过程中应依照直埋、管道、排管及桥架中的工艺要求，规范操作流程并加强安全监管。如直埋放线操作时要先按照一次设备安全施工标准开挖电缆沟，再将电缆沟清理干净，回填10cm软土并放置护板，最后敷设电缆回填；穿管布线操作时要先对聚乙烯管进行检查，确定其质量达标后方可敷设。为保证管道敷设的安全效果，在穿管过程中应尽量避免电缆弯折，远距离穿管可设置工作井。同时，管道中还要设置阻燃材料进行防火保护，设置防火墙、安全封堵等。排管敷设等。
（2）设备安装则应注意在基础安装、设备安装、试验检验等环节中做好安全防控，保障一次设备施工的安全性、可靠性和稳定性，其工艺流程见图1。
图1 一次设备安装工艺
上述施工过程中应对配网一次设备安装流程进行明确，严格依照技术标准进行设备组装和安装管控，保证人员能够严格依照技术规范进行操作，最大限度减少安全事故。如变压器安装时应先进行主体检查和附件检验，确定无问题后，分别安装油枕、继电器、散热器及相关附件；然后，再检查套管情况，进行套管安装；最后，抽真空检查变压器密封情况，若真空注油后密封良好则可在静放一段时间后进行电气测试。
1.2.2 现场安全监管
配网一次设备施工时应注意构建安全施工环境，做好人员安全防护，即：
施工环境。要对配网一次设备施工现场进行清理，对准备过程中的现场装置、施工技术等进行核查，做好施工的规范和协调。如根据用途、特点和形状的差异分区放置一次设备，及时记录数据，并进行电气性能试验等。
安全防护。要根据配网一次设备施工安全标准配置作业装置，包括安全工器具、个人防护用品、施工/作业机具等。尤其是在安全防护工具配置时，要依照一次设备电压等级、施工风险要素等筛选，如高压电缆架设过程中应配置安全帽、防护服、绝缘操作杆等。
安全排查。管理人员必须按要求做好定期检测试验日常的检查以及台账管理，及时清理不合格、夺命工具；要进一步推进安全工器具电子化、信息化、系统化进行规范管理，利用射频识别扫码快速进行工器具的登记、流动管理等。
2 配网一次设备运行阶段的安全监管
2.1 基本要求
我国配网一次设备运行环境较为复杂，涉及平原、丘陵、山区等，仅靠人工管理根本无法实现全方位安全监管，很容易出现由操作不规范、管理不到位、素质不达标等引起的形式化问题，严重影响了配网一次设备运行质量，亟待调整和优化。
为进一步提升配网一次设备运行的安全效益和可靠性能，在安全监管过程中应强调机制构建、组织构建、评价构建，以智能监管平台为核心，开展智能化、高效化、全面化管控。
2.2 关键内容
2.2.1 风险识别及故障诊断
配网一次设备运行管理过程中可以利用智慧平台准确识别各项风险要素，按照风险识别、故障诊断中的关键数据，快速确定配网一次设备安全状态。该平台构建的过程中利用“互联网+”技术实现，通过搭建“互联网+”供电服务指挥平台，快速采集、分析和处理配网一次设备运行中的状态数据，得到配网一次设备运维检修的决策方案，从而达到全周期、全方位的配网一次设备安全监管，如图2所示。
图2 风险识别及评估系统
上述过程中主要运用“互联网+”技术，将现阶段配网中的智慧安监系统、调度自动化系统、调度管理平台整合，形成以现场作业状态感知、调度操作行为感知、设备运行状态感知为核心的综合服务智慧平台，对配网一次设备运行中的关键数据和安全隐患进行全面排查，快速识别并告警。并在历史数据基础上，形成智慧管理决策，就配网一次设备缺陷现状制订科学、高效的检修方案，有序地开展安全管理和检修工作。如在故障定位中可通过调度自动化平台中的关键数据，快速判断配网一次设备异常情况，及时告警。通过智慧安监及告警信息，配合GPRS地理定位，人员可快速判断故障区域，并到场进行处理，从根本上提升了故障诊断的时效性，使配网一次设备安全管理迈上了一个新台阶。
2.2.2 运维管控及故障处理
要针对配网一次设备运行中的各项风险，加强环境管控、设计管控和设备管控，并展开针对性处理。
（1）相关人员必须按要求做好定期检测试验日常的检查以及台账管理，及时清理不合格、不达标装置。同时，要依照配网运行环境做好一次设备保护装置的设置，如增加防护罩、隔离网、避雷器、除尘器、风机等，以避免暴雨、大风、暴雪、高温等对一次设备运行状态的影响，提升配网一次设备的安全效益。
（2）要做好隐患排查，针对配网一次设备运行中的各项风险，设置组织排查、现场排查计划。组织排查中要求按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，及时开展隐患排查治理并纳入常态化管理，遵循“谁记录、谁跟踪”、“谁整治、谁负责”的原则，落实排查治理责任，组织做好排查、信息报送和整治工作；现场排查中要按分类分层分级分专业的原则，对配网一次设备重大安全隐患治理情况进行督促整改，并通过信息系统、通报、看板等形式进行信息公开，确保有效控制、高效管理。
（3）要保证故障处理效果，在配网一次设备历史故障数据基础上，形成有效预案。智慧平台显示告警后，要按照告警信息第一时间到场进行检修，通过现场拆检、试验检验等，确定故障致因，并按照配网一次设备安全监管要求设计有效处理方案。同时，在确定配网一次设备故障类型、故障致因并进行处理完毕后，可编制同类型事故应急处理预案，保证人员能够高质量、高效益地开展同类型故障处置。与此同时，在编制过程中还要注意同类型故障的梳理，对频发事故生成专项安全监管方案，进行根治，最大限度改善配网一次设备运行质量。
3 总结
安全监管是配网一次设备可靠、稳定运行的重要保障，可以有效改善配网一次设备状态性能，延长其使用寿命和使用效益，在今后配网运维管理过程中需全面重视。尤其是在智慧配网建设环境下，可搭建基于“互联网+”的安全监管系统，将智慧安监、调度自动化设备管理、配电调度管控等整合，开展配网状态、人员状态、作业状态的全方位管控，使配网一次设备安全监管工作迈上一个新台阶。
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