践行社会主义核心价值观促进煤矿企业法治建设
贺荣辉
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贺荣辉 ,. 践行社会主义核心价值观促进煤矿企业法治建设[J]. 社会科学研究进展,2021.10. DOI:10.12721/ccn.2021.157091.
摘要:
社会主义核心价值观体现了中国特色社会主义的战略目标,蕴含了依法治企的内在要求,煤矿企业法治建设只有坚持社会主义核心价值观的引领和指导,才能促进企业依法经营、依法管理、依法维护自身合法权益。本文从社会主义核心价值观与煤矿企业法治建设的关系、煤矿企业法治建设的意义及推进煤矿企业法治建设的途径三方面论述了社会主义核心价值观与煤矿企业法治建设的重要性。
关键词: 社会主义核心价值观煤矿企业法治建设
DOI:10.12721/ccn.2021.157091
基金资助:

一、社会主义核心价值观与煤矿企业法治建设的关系

社会主义核心价值观基本内容是富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善。社会主义核心价值观的重要内涵之一就是法治,依法治国就是依照宪法、法律来治理国家,是党领导人民治理国家的基本方针,是新时代促进国内、国外双循环新发展格局的客观需要,是历史大变局下的战略选择。“在党和政府大力推进经济新常态建设的背景下,依法治企与依法治国同等重要。”依法治国是党领导人民治理国家的基本方式,而依法治企则是依法治国在企业生产经营领域的贯彻执行和具体体现。依法治企,是企业发展的根本。

贯彻法治精神,就要改变中国社会长期形成的人治传统,充分发挥法治在国家和社会治理中的作用。落实到企业层面,就是将公司的各项制度上升到企业治理的层面上来,对企业而言,制度即法,一切行为都必须遵守企业制度,尤其是作为企业负责人,必须转变理念、转变工作思路,从‘人治’转向‘法治’。

二、践行社会主义核心价值观,促进煤矿企业法治建设的意义

在我国社会主义经济体系中,煤矿企业所扮演的角色是至关重要的,煤炭企业在国民经济担当重要的角色,而企业法治建设更是国家法治建设的重要一环节,是践行社会主义核心价值观的重要体现。近年来,国家和地方政府及相关部门采取了一系列严厉的行政措施,出台了一系列法律法规、政策措施,投入了大量的财力、物力和人力,但是我国煤矿企业事故仍然时有发生。要从根本上遏制煤矿企业安全事故的发生,除了要从人、机、物、法、环上下功夫外,关键还是要加强煤矿企业安全生产法治建设。企业自身是否能够顺利发展,是否能够依法管理、依法经营、诚信守法,都与企业法治建设水平紧密相关。

三、践行社会主义核心价值观,推进煤矿企业法治建设的途径

煤矿企业作为我国工业生产的主要动力和化工原料提供者和社会的基本细胞,应率先践行社会主义核心价值观。面对市场供求波动,如何实现企业长久发展,其重要途径之一就是加强企业安全生产法治建设。本文以西煤公司为例,讨论如何践行社会主义核心价值观,推进企业法治建设。 

(一)积极贯彻落实国家关于安全生产的法律法规,健全煤矿安全生产管理的各项规章制度及安全保障措施。

1、积极贯彻落实新《安全生产法》等各项安全规定,并按照规定健全完善本企业安全生产管理相关的规章制度。从安全管理工作中的一些薄弱环节入手,进而实现企业安全生产管理从人治到法治的转变,靠制度管人,靠制度办事,而非按照领导“一把手”的意志进行管理,使依法组织安全生产、贯彻落实安全生产规章制度的观念逐步深入人心。

2、积极建章立制,形成以制度管人、按制度办事的良好氛围。西煤公司自2014年以来强化制度建设,共制定10余项管理制度,重点落实各类物资计划申报、比价、招标、购进、库存管理、发放、废旧回收等全流程精细运行管理机制,从源头上加强监管,节约资金。在企业内部营造“以制度管人、按制度办事”的良好氛围,实现企业管理走向制度化、规范化。在企业的决策层、管理层和操作层,将“法治”的理念根植于日常的思维之中,做事之前“想法”,养成自觉以“法”的标准评判自身言行的习惯。

(二)提升安全生产教育培训水平,增强煤矿从业人员的法制意识和安全生产责任意识,强化井下生产现场安全管理。

通过利用班前会、安全生产大会对《安全生产法》《矿山安全法》《煤炭法》等法律法规具体条文的学习,增强煤矿企业管理人员、一线职工的法制意识,进一步明确自身在安全生产中的责任和权利。西煤公司首先是加强井下现场管理,认真执行各项安全操作规程,坚持用制度约束人,安全管理人员秉公执法,不徇私情;其次,加强中层以上管理人员值班、带班、跟班制度的落实,重在突出工作效果,对走过场的形式主义,给予通报批评和纪律处分;第三,坚持年终考核机制,对每一位中层管理人员进行公平公正的年终考评,作为评先选优的依据。第四,坚持安全管理“全天候”工作制。一是坚持每天班子成员早晨碰头会、生产调度会不动摇,及时沟通安全生产情况,解决安全管理中的问题,确保问题及时发现、及时解决;二是严格执行管理人员请假制度,履行工作委托程序,确保缺人不缺岗,使管理责任落到实处;三是保证通讯联系畅通无阻,以解应急之需,实现信息传递畅通、人员调度畅通、工作执行畅通。从而增强管理人员依法安全生产的自律性,有效地抑制煤矿企业负责人的只重视产量效益、忽视安全生产的行为,正确处理好煤矿安全生产与效益的关系。

(三)依法加强对安全生产的管理监督。

1、建立健全安全生产监督部门,并发挥其监督作用。

西煤公司按照《安全生产法》规定,把安通科拆分为安全监察科和通风防尘科,强化了安全监督管理队伍并配备专职安全生产管理人员。充分发挥其在安全生产中的监督作用。

2、构建全方位的安全生产监督体系,形成齐抓共管、群防群治的监管局面。

西煤公司成立女工家属协管队和青年团员监督岗,对安全生产工作进行民主管理和民主监督,构建企业全方位安全生产监督体系,形成齐抓共管、群防群治的安全生产监管局面,使安全生产监督工作落实到生产的各个领域、各个环节,有效遏制违章现象和安全事故隐患的产生。

(四)“坚持依法治国和以德治国相结合”,对煤矿企业管理同样适用,不仅要依靠制度管理企业,更要注重与企业文化治理企业相结合。

在公司治理中,公司章程就是公司的根本大法。西煤公司严格按照《公司法》制订了既符合公司法,又兼顾了各个股东方利益公司章程。德治与法治相辅相成、相得益彰、二者缺一不可。

德治即通过提升企业文化软实力来增强企业在市场中的核心竞争力,努力塑造出符合社会主义核心价值观,对企业长远发展具有引领作用,对员工具有吸引力、感召力、凝聚力的企业文化。西煤公司在提炼和培育企业文化的过程中,同时融入社会主义核心价值观,能够有效促进职工对企业理念认同,产生巨大的凝聚力和感召力,促进职工在自觉自愿地情况下为实现企业发展目标而努力,增强职工的价值理念认同,促进企业的安全生产和经营良好发展,从而把企业理念落到实处,使之成为推动企业发展的强大动力。

总之,只要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步深化对法治企业发展规律的认识,充分发挥安全生产法律法规在煤矿生产经营、安全生产行为中的作用,从践行社会主义核心价值观来促进煤矿企业法治建设健康发展。

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