1 土地规划管理与城乡规划概述
从目前的土地规划状况来看，虽然我国国土辽阔，但可供开发的土地却十分有限。而且由于我国人口众多，土地面积的人均占有量较少。同时，我国的人口规模在持续增长，人均可利用的土地资源也日益减少。在此背景下，为使土地资源得到有效利用，国家制定了相应的土地规划建设管理制度和相应的法律法规，以达到对土地规划工作的制约。在实施土地规划管理的过程中，相关部门的工作重点是按实际需要进行土地的规划和管理，以提高土地规划的质量，制定合理的规划方案，最大限度地提高土地资源的利用率，从而提高土地的经济价值。 与此形成鲜明对比的是，城乡规划体系涵盖的范围更广、结构更为完整，具有较强的整体性，具备地方性、区域性特点。相关部门在进行城乡规划时，必须搜集大量的数据，并结合当地发展的实际搭建城乡总体架构，并在具体的建设中，根据实际的需要不断加以改进。但是，目前的城乡规划方案仍然存在着缺少可行性的情况，需要深入地研究和分析，并在实践中提出一些创新的建议，以使城乡规划更加科学和合理。
2 土地规划管理与城乡规划实施的关系
2.1 城乡规划实施包含土地规划管理
在新的发展形势下，要更好地推进城乡一体化建设，必须加强对土地规划管理重视，提高土地资源的利用率。在城乡规划中，土地利用率的提高，可以把农民聚集在同一区域和环境中，方便城乡规划的布局。要使土地规划管理与城乡规划协调统一，就必须对土地的实际状况有一个明确的认识，并从全局上进行科学的安排。
2.2 土地规划管理和城乡规划实施互相衔接
土地规划方案对城乡规划的实施具有重要的指导意义，但若规划方案本身存在问题，不但会对城乡规划工作造成一定的阻碍，而且会对生态环境造成损害，从而对城市的发展产生负面影响。为此，相关部门应加强对土地利用的重视，合理使用土地，有针对性地制定相应的土地规划管理制度，做好指导和合理的调控。另外，在开展土地规划管理工作的同时，要逐步扩展管理深度，并充分利用土地规划管理和城乡规划的相互联系，推动城乡规划的顺利实施。
2.3 相辅相成的关系
土地规划管理与城乡规划都是以一个明确的目标为中心，二者相互促进、相互影响、相互协调，对城市的经济发展起到积极的作用。具体而言，通过对土地进行合理的规划与管理，可以确保城乡规划的实施具有充足的土地资源，为城乡建设与发展提供有利的环境，从而提高总体的经济效益。而合理的城乡规划能够为土地规划管理工作提供科学的依据，确保规划方案的正确性，为城乡建设的发展提供决策支持。
3 我国土地规划管理工作与城乡规划工作之间存在的问题
3.1 部分土地规划管理影响了农村的可持续发展
把发展经济作为第一要务，我国已从根本上对农村地区进行了全面规划，并取得了一些成效。同时，许多农民把自己的土地出售给不同行业的企业，作为他们的商业发展基地，使土地性质从农耕用地转变为工业用地。尽管土地工业化可以使村民快速获得经济利益，但长期以来，土地工业化不但对环境造成了严重的污染，而且严重影响到了粮食安全和农民的日常生活。这种对土地利用的不科学管理，将会对农村的可持续发展产生不利影响。因此，必须对土地进行有效的管理，使其达到合理利用的
目标。
3.2 城乡规划工作中土地违规使用行为较常见
部分地区政府在进行城市建设时，往往缺少科学性，从而造成城乡规划中存在的非法用地问题。比如，很多工厂都是建立在农村，而这些工厂的运行会对农作物产生破坏。而对于类似情况，相关部门并没有采取相关措施加以解决。虽然出现非法用地行为时，相关部门会对企业进行处罚，但这并不能遏制非法建筑的建设。同时，相关有在购买土地之后，给予农民补偿很少，但事实上，这些土地的价值是相当高的。所以，当地政府必须采集强有力的措施，降低违法买卖土地和的违法行为，以保证土地的合理利用。
3.3 两者的协调性较差
由于土地规划管理与城乡规划属于不同部门，导致许多问题的出现。例如：在工作中，因为没有进行有效的协调沟通，造成双方对于工作进程的了解都不充分。比如，在城乡规划中，规划过程中产生的问题会造成很多负面影响。但土地规划部门却对此毫不知情，放任其发展。而此类问题在当前土地规划管理与城乡规划中较为普遍，需要加强相关部门的协调，才能更好地处理好土地规划管理与城乡规划工作之间的矛盾。
4 土地规划管理与城乡规划的管理策略
4.1 建立健全土地管理体制，规范土地管理行为
首先，要明确土地管理体制的重要地位，充分发挥其职能作用，推动管理体制建设，结合实际情况及时对现有制度进行调整、修改和完善，逐步建立健全土地管理体制。其次，要进一步厘清各个部门和单位之间的基本职责和权利，以保证所有涉及的问题都有专人负责对其进行指导和规范，以免出现疏漏，影响到土地的管理和使用。同时，要建立健全的监督机制，充分利用监督机制对各个部门的具体行为进行制约，防止某些人因自身的利益驱动而对土地资源进行不合理的审批。此外，要使土地管理制度适应时代发展，必须坚持包容、发展的原则。
4.2 高效利用土地资源
土地资源的高效利用是土地资源管理的重中之重。要做好这一工作，必须科学、合理地规划土地资源，严格审核与土地资源开发利用相关的文件，严格审核城乡规划中的各类用地。同时，要严禁擅自占用未列入规划的土地资源进行开发利用，及时制止不符合土地资源开发利用相关规定的行为，确保土地资源得到科学合理的开发利用。为缓解目前我国土地资源紧缺、解决供求矛盾、降低城乡规划建设过程中土地资源的浪费问题，需要高效地开发和利用土地。
4.3 增强土地规划管理和城乡规划的协调性
加强土地规划管理和城乡规划的协调，关键是不断扩大和深化已有的土地资源。当土地规划管理和城乡规划过程中存在问题时，将会给城乡发展战略带来不利的影响，使 得城乡发展战略很难在短时间内实现。为此，必须在加土地规划管理和城乡规划协调统一的基础上，正确把握城乡发展的需求，使土地资源得到有效的有效的利用。根 据不同地区的差异，进行合理的分区，制定出更合理、更有效的可行性方案。比如，在城乡规划中，既要兼顾现有的耕地发展需求，又要加强新城建设、旧城改造的管 理。要根据实际情况，制定相应的规范和标准，综合考虑各方面的因素，选择最科学合理的规划方案，以确保土地利用率最大化。
结束语
总之，我国正处于高速发展的阶段。在空间的规划中，应注意加强科学的管理，使土地利用更为合理，发挥其最大的作用。在城乡规划中，要提高相关部门的工作效率和质量，尽量避免出现不合理的土地规划，使土地利用价值得到进一步的提升。只有这样，才能更好地贯彻城乡规划战略，改善城乡居民的居住环境。
参考文献
[1] 别尔克·巴德力汗.城乡规划实施与土地规划管理关系的探讨[J].居舍，2018 （32）：149.
