1 引言
工业涂装行业涉及面广，涂料品种多样，主要包括有机溶剂型、油性水漆、电泳涂料等，表面处理的方式主要有喷射、浸渍、溶剂洗净等；喷涂方法主要有静电喷涂、喷塑、幕式喷涂、电泳喷涂等。采用的烘干类型包括热风对流循环、喷气式、辐射板等。由于喷涂漆料大多数具有一定的毒性、易燃性和挥发性，不易收集，处理难度大，排入外界环境对周边环境造成很大的危害，所以企业生产经营者必须按照国家相关法律法规的要求妥善处置涂装废气，严防污染环境。生态环境主管部门应加强对涂装行业的执法监管，确保在经营过程中采取有效措施，防止挥发性涂料逃逸外部环境。本文就涂装行业执法监管过程中的要点进行了概述和总结。
2 生态环境主管部门执法要点
2.1环境影响评价文件、排污许可等办理情况
检查企业生产经营单位是否办理了环境影响评价文件，取得批复，并完成环保验收；是否依法申报排污许可证，并在有效期内；是否编制了突发环境应急预案，并在当地环保部门备案等。
2.2原辅料的源头替代情况
重点检查是否选用低或无挥发性有机物含量原辅料，从源头控制挥发性有机物的污染逸散；查看是否建立台账，详细记录生产原料、辅料的使用量、废弃量、去向等；查看企业使用的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等是否按照环评报告书、环评批复文件、排污许可证要求或者地方政府下达的挥发性有机物治理相关文件要求开展低挥发性有机物含量原辅料的源头替代；检查选用的物料是否符合国家或地方的挥发性有机物含量的限值标准。对于涂料产品，执行《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》GB/T38597-2020中水性、无溶剂型、辐射固化、粉末涂料的规定；对于油墨产品，执行《油墨中可挥发性有机化合物（VOCs）含量的限值》GB/T38507-2020中水性油墨、胶印油墨、能量固化油墨、雕刻凹印油墨的规定；对于胶粘剂产品，执行《胶粘剂挥发性有机化合物限量》GB/T33372-2020中水基型胶粘剂、本体性胶粘剂的规定。对于清洗剂产品，执行《清洗剂挥发性有机化合物限值》GB/T38508-2020中水基清洗剂、低VOCs含量半水基清洗剂的规定。
2.3涉挥发性有机物原辅料储存、输送是否符合要求
一是查看VOCs物料是否储存于密闭容器、包装袋、储罐中，盛装VOCs物料的容器、包装袋是否存放于室内，或存放于设置有雨棚、遮阳和防渗设施的专用场地，在非取用状态时是否加盖、封口、保持密闭，盛装过VOCs物料的废弃容器、包装袋是否加盖密闭；二是查看VOCs物料储库、料仓是否为密闭空间；三是查看液态VOCs物料输送管道是否密闭，转移液态VOCs物料时是否采用密闭容器或加盖的罐车。
2.4涉VOCs无组织排放是否收集处理
一是检查含VOCs物料在调制、涂装、粘结、印刷、干燥、清洗等使用过程中是否采用密闭设备或者在密闭空间内操作；二是检查生产工序无法密闭的，是否采取集气罩等局部气体收集措施；三是采用外部集气罩的，距排气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速是否大于或者等于0.3米/秒（可借住测速仪进行测量）；四是检查废气收集系统的运输管道是否密闭，无破损。
2.5污染防治设施的建设安装运营情况
一是查看排污单位是否按照环境影响报告文件要求建设安装了污染防治设施，并建设运维台账；二是检查污染防治设施是否与生产工艺设备同步运行；三是检查是否制定年度自行监测报告，并开展自行监测；四是检查是否建立运维台账，并保障污染防治设施的正常运行。
3 政府部门加强领导，做好保障工作
3.1加强组织领导
政府应进一步提高生态环境保护意识，强化环保职能，提前谋划，科学防范，定期组织专家对涂装行业潜在的环境问题做好全面分析研判，找准问题症结，做好应急预案，防患于未然。
3.2做好协调保障工作
给予生态环境执法监管部门充分的保障，由政府出资配备测速仪等辅助执法检测设备。聘请专家并对执法人员进行技术培训，培养一批业务能力精湛的执法骨干精英；主要领导牵头建立联勤联动机制，相关部门各司其职，协同发力；制定专项执法检查工作方案，统筹推进，在执法检查过程中发现的环境违法行为，符合立案情形的坚决立案查处，对涉嫌环境违法犯罪行为予以严厉打击，依法追究有关人员刑事责任，形成强有力的震慑。
4 结束语
涂装工业挥发性有机物种类多，隐蔽性强，不易直观发现，做好挥发性有机物污染防治工作是保障人民群众身心健康内在要求，也是打好污染防治攻坚战的重要一环。同时，涂装工业的执法监管不仅仅是政府部门的工作，更应该是全社会共同的责任，每个公民都有义务和责任监督好挥发性有机物的污染防治工作。政府部门还应该进一步加强宣传教育，不仅要提高企业经营者的法律意识，还要提高全体公民的环保意识，做好监督工作，还人民群众以蓝天碧水。
