引言:不得不承认,房地产行业的发展拉动了建筑行业的发展,随着我国城市化发展的推进,高楼林立的大楼拔地而起,这是经济发展的象征,也是综合国力的体现,更为广大群众提供了更高的生活水平。“一带一路”的提出促进了我们和世界的联络,境外建筑施工项目也在这一政策的提出下变得多起来。当下我国乃至全世界已经进入了后疫情时代,即疫情常态化,境外项目也承受着比较大的阻碍。航班关停导致项目进度延缓,运输成本也巨幅增加,甚至出现一些关键技术人员无法实地开展工作,直接导致了工期的延误。在做好疫情防护的同时,未解决上述问题,我国企业需要与境外当地企业做到资源整合,共同克服生产、施工中遇到的原材料问题、人力短缺问题。坚持推动“一带一路”发展,在保证疫情防护的情况下尽可能保质保量完成施工项目是我国的最终目标。这一目标彰显着我国的国际使命感,也预示着我国的国际地位将逐步提高,得到全世界的认可。“投融建营一体化”的运作方式将是境外施工项目的必然趋势[1],境外项目遇到疫情,也给我国建筑施工企业提出了新的挑战。档案管理作为建筑行业乃至所有行业重要的管理模块之一,应当充分被企业重视。
一、境外建筑施工档案管理工作的重要性
对于建筑施工行业来说,施工技术的革新、施工材料成本的控制等工作一直以来被企业所推崇,因为这些工作带给企业的利润是可见的,相比而言,工程档案管理显得有些不值一提,其实不然,档案管理对于建筑施工行业来说是默默无闻却至关重要地存在。事实上,从立项招标到最终项目竣工验收,企业所签发或签约的文本类资料繁杂而冗长,这也对项目档案管理提出了很高的要求,企业的项目档案管理与其他工作不一样,它是贯穿项目始终的。对于境外建筑施工项目而言,由于在外施工的政策环境、施工环境、语言环境等的复杂性,使得项目的档案管理较国内项目更为复杂。在此,首先需要肯定境外施工档案管理的重要性,具体体现在以下几个方面。
1.工程档案管理直接参与了建筑施工的所有环节。工程材料项目开始就在不断积累,包括了立项文件、招标文件、设计材料、预算资料等,可以说档案就是施工项目的重要组成部分[2]。尤其对于境外施工项目而言,需要档案管理者提前研究本地项目的一些要求,核对文本材料是否符合相应要求,为防止档案积累的增多造成档案顺序凌乱甚至遗失,档案管理者还需对档案随项目进行分类排序,可以说这些工作有着极大的工作量。
2.项目档案是施工工程全过程的见证,为今后开展相似的施工工程提供了借鉴作用。尤其对于境外施工项目而言,很多国家有着不同的政策,最终直接对施工的开展有导向作用。翻开项目档案,就能看到工程中遇到的问题,并能取其精华、去其糟粕,不让后续的施工项目走弯路。施工项目档案有着极强的纪实性,如同写论文时寻找参考文献,完整的项目档案对后续项目的开展如同灯塔般存在。
3.项目档案是施工工程质量考核的依据。项目档案通过文本上的数字等信息直接与最终要求的数字进行对比,最终起到了衡量项目质量的作用。同时,通过整理项目档案,可以总结出项目质量不够达标的原因,最终做出改进,提升项目工程质量。
二、境外建筑施工档案管理工作存在的问题
由于境外建筑施工的复杂性,档案管理不可避免地存在一些问题,在此将常见的问题进行罗列。
1.档案管理工作并未随项目展开而同步进行,而是到项目结束统一进行。这种问题的出现源自企业对于项目档案管理的重要性认识不足,认为档案管理只是最终应当完成的一项任务。积攒的工作量将极为繁重,最终导致档案整理过程中因粗心造成这样那样的错误。
2.档案管理制度不健全,甚至出现档案在借阅或整理时遗失。对于境外项目而言,档案的遗失往往很难再找回,档案管理远远不是对文本进行整理那么简单,企业还应制定相关管理制度,对档案管理者的工作进行规范。
3.企业对于档案管理工作督导不到位。工程档案管理工作不是档案整理人员的一个人或一个部门的工作,需要其他部门协同完成,同时需要相关管理人员对档案管理的规范性进行监督与指导[3]。
三、境外建筑施工档案管理的对策
针对上述描述的常见问题,有以下几点对策,仅供企业参考。
1.更多地使用计算机完成档案归档。为了有效避免一些档案资料无迹可寻,建议使用好计算机对相关纸质资料进行扫描上传,做到计算机内与纸质材料的同步储存,使用计算机还可以更快捷地进行排序与整理。使用网络云技术还可以将档案传至云端,更加有效避免了先关文件的遗失,更有利于部门间或项目部间进行档案的传输。
2.健全档案管理的规章制度。企业应当根据建筑工程的管理特点,将档案管理纳入到日常管理工作中[4]。对于档案的分类、排序、保管、借阅等环节编制相应的制度,确保每一环节有章可循,采用权责发生制,在哪个环节出现问题就找相应的负责人问责,以此增强档案管理的规范性。
3.提升档案管理人员的专业素质。前面提到针对境外项目的档案管理绝对不是对档案的简单分类,对于境外项目而言,档案除了涉及到建筑业的专业外,还可能涉及到财务、会计学、当地语言、当地政策等知识,没有足够的准备和知识储备是不能发挥档案管理的作用的。这里需要提到的是,档案管理的最终目的在于直观反映项目的开展过程,便于监管部门的检查和项目质量的考核,也关系着企业今后项目质量的提升。
四、结束语
其实企业做好档案管理的核心在于充分认识到档案管理的重要性,尤其针对境外项目。我国作为有着很高国际地位的国家,应当在各个方面都能起到标杆作用,通过与当地企业的交流,让当地企业看到我国企业管理的规范性和科学性,从而对我国企业产生很深的信任,是我国境外建筑项目可持续发展的关键。
参考文献
[1]黄裕辉. 后疫情时代国际工程承包企业的战略变革[J]. 施工企业管理, 2020(10):3.
[2]赵军. 建筑工程档案管理的重要性及其强化策略分析[J]. 城建档案, 2021(10):2.
[3]张群. 境外工程项目档案管理存在问题与对策[J]. 机电兵船档案, 2017(1):3.