引言
随着经济日益发展和依法治企理念的不断深入，新形势下对电力企业在高质量发展过程中合规标准的要求也越来越高，法律事务管理体系的建立势必成为促进电力企业健康发展的趋势。但要真正将法务组织建设、内容建设、制度建设三个方面的内容与企业经营发展的各环节深度融合，切实加强法律事务管理的实际操作性，还有待进一步加强探析。
1电力企业法律事务管理效能的现状
1.1重视程度不够
一些电力企业按照法治建设的工作要求，在公司章程、法律顾问、合规管理等方面都制定了相关文件，但总体而言，还偏重于阶段性和事务性工作，缺乏全面性、系统性和前瞻性，站位不够高、立意不够长远。部分电力企业管理者坚持按照原有的工作思路和工作流程，在企业法治建设方面不能达到“横向到边、纵向到底”的要求，在企业集团层面有法律风险防范机制，但是下属二三级企业的法律管控仍存在盲点，导致法律事务管理名存实空，流于形式，重大决策和重大合同法律审核把关缺失等问题。
1.2法律人才短缺相比之下，电力企业内部法律专业人员相对紧缺
这主要有以下原因：一是电力企业法务人员薪酬待遇不高。一些电力企业对法务人员招聘要求严格，需具备法律职业资格，而具备职业资格的法律人才更倾向于选择公检法稳定职业，或是从事投行、律师等高薪行业。二是对于法务人员的职业发展规划模糊。一些电力企业对于法务人员定位为技术人才，没有往管理人才方向培育，导致法务人员上升空间受限。同时对法务人才储备重视度不够，系统培养不够充分，导致内部法律专业人才不断流失。
1.3制度建设不全
电力企业普遍存在的问题是缺乏法律事务管理相关制度，虽然部门电力企业具有合同管理、违规责任追究、审计监督等风险防控内部制度，但是尚未形成系统的法律事务管理制度。法务人员对于职责定位、工作流程、业务风险审核环节未能明确，法务人员和法律顾问很少深入参与企业经营活动，无法将法律事务管理与企业经营活动有效融合。制度缺失导致监管执行力度较差，在法务审核和管理中，会受上级领导或职能部门的干预，不能完全坚持法律事务管理审核的独立性，法律事务管理的执行和监督力度相对薄弱。而健全的制度可以有效制约“一把手”决策，调动内部法务人员参与的积极性。
2电力企业法律事务管理效能的完善思考
2.1完善企业法律事务全过程管理流程
（1）电力企业要实施有效的法律风险评估活动，从根本上提高企业法律事务管控效率。在实践工作过程中，企业需要侧重内部和外部的调查审核制度的构建，对全面调查、专项调查等策略进行整合，提前理性的评估可能存在的风险问题，并构建出相应的风险防范库，提高法律风险的管控水平；（2）电力企业应对法律风险管理识别关键点进行重点研究，严格监管项目实施全过程。企业所开展的法律事务管理工作，应积极同项目经营环节、决策环节等进行整合，具备较强的识别风险点的能力，保证企业项目的实施和开展能够达到预期成果，在全面落实法律事务管理工作的同时，也取得良好的项目实施管理成效；（3）电力企业在开展法律事务管理工作时，要优化各个工作环节，包括：记录、评价和处理等，及时、科学地处理所遇到的法律问题，保证记录和评价的有效性，实现快速、准确的反馈企业内部法律事务管理问题，增强企业的法律风险防范能力。企业还可以针对可能出现的紧急事件制定应急预案，做到有条不紊地处理各项法律事务；（4）对于电力企业法律事务管理工作而言，法律诉讼管理尤为关键，所以还需要企业落实诉讼管理任务。对此，企业应针对不同机构职能对相应的制约制度进行构建，在发生法律纠纷问题时，确保不同机构能够联合起来共同完成评估、调查及解决工作。企业可以对诉讼纠纷事务进行提前预测，做足充分的调研、评估活动，详细分析企业业务流程，确保企业可以高效化地传递数据信息，从而缩短纠纷问题的处理时间，降低启动诉讼程序的概率。企业要按照类型来科学保存法律纠纷事物的资料，确保全过程材料的全面性、准确性，合理利用材料来解决纠纷问题。
2.2设置科学的法律事务管理机构及健全的管理体系
电力企业面对全新的经济发展形势，在寻求更广阔发展空间的过程中，要想高效落实法律事务管理工作，必须要对完善的法律管理机构进行建立，并研制出相配套的法律事务管理体系。企业应采取下述措施来健全法律事务管理机构以及管理体系：（1）企业要对独立性较强的法律事务管理机构进行设置，确保管理机构的健全性，并制定出完善的法律事务管理体系、法律流程监督制度。可以配备专业的总法律顾问，监管企业法律工作的落实状况，维持法律事务管理机构的有序运行，保障法律事务管理机构功能的发挥；（2）企业应结合实际经营和发展状况，参考国家和行业制定的企业法律，对内部法律事务管理机制进行健全，确保能够将法律事务管理制度落到实处。这就要求企业要在常规工作中有效渗透法律事务管理机制，依靠可操作性较强的法律机制来改善企业的经济效益。
2.3全面提升企业法律事务管理工作者的综合素质水平
为了保障法律事务管理工作效率，企业必须要重视对工作人员的培训教育力度，全面提高法律事务管理工作者的专业技能和业务能力，为有效落实企业法律工作提供充足的人力保障。在提高企业法律事务管理工作者的综合素质水平的过程中，企业一方面可以对岗前培训制度进行建立，设立专项的法律机构培训研讨小组，给予工作人员全方位、立体化的培训，确保工作人员掌握扎实的法律专业知识和技能，循序渐进地提升法律事务管理工作者的素质和能力水平；另一方面，企业还应提高法律事务管理人才的招聘要求，适当提高门槛，使法律事务管理工作者的各项素质都达到岗位要求，以此来提升企业的法律工作效率。
结束语
在社会快速发展的过程中，电力企业所面临的竞争越来越大，需要处理的危机也日益增多，要想推动企业的可持续发展，就必须要从根本上改善法律事务管理工作效率，借助法律方式来消除风险问题。在新形势下，保障企业法律事务管理工作质量，能够显著提高企业的市场竞争实力，增强企业应对风险的综合能力，推动企业的稳步发展。
参考文献
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