在经济快速增长、城镇人口持续增加以及人民生活水平大幅改善的同时，我国生活垃圾产生量也在急剧增加。为回答规制政策和社会资本能否有助于缓解垃圾围城压力这一现实问题，文章利用城市层面的面板数据及中国综合社会调查数据，考察了规制政策和社会资本对城市人均生活垃圾排放量的影响。结果表明:生活垃圾收费政策和源头分类试点政策并没有如预期的那样显著降低城市人均生活垃圾排量，固定费率的生活垃圾收费政策甚至会提高生活垃圾排放群体的排放量；社会资本对城市人均生活垃圾排放量具有显著负向影响，该结果在使用了不同测量指标、不同度量方法、不同估计方法和考虑了社会资本内生性的情形下依然稳健；进一步的影响机制分析发现，社会资本通过促进居民垃圾分类投放和垃圾源头减量行为从而降低生活垃圾排放。文章为推进中国环境管理转型的政策设计提供了一个有益的视角。