引言：行政机构是执行国家政策和法规、履行行政管理，并具有社会职能和监督法律适用的社会组织，而财务工作是行政机构内部运行的必不可少的重要环节，对所有行政机构的正常运行起重要作用。财务预算管理在各种风险中属于尤为重要的内容，唯有加强单位财务预算管理的严格控制，充分考虑单位的具体情况，才可优化完善相关风险防范措施，规避财务活动进行中产生的风险问题，从而充分保障单位的长远发展，为行政事业单位的改革创新提供保障。
一、加强行政事业单位财务预算管理的重要性
（一）保证财务信息质量
行政事业单位的运行、正常履行职责都需要高质量的财务信息为单位的发展决策提供依据。财务工作的主要功能是财务核算和资金监管，通过做好财务核算和资金监管，控制财务预算管理，保障财务信息质量，才能确保单位高质量的发展。
（二）规避违规违纪行为
行政事业单位，特别是差额拨款的事业单位，除一部分财政资金外还有事业收入等，资金来源多样化，业务支出同样具有多样、复杂的特点，这些影响因素加大了单位的财务预算管理。加强对财务预算管理的控制，可以增强单位及职工的风险意识，保障行政事业单位在法律法规、政策制度内履职尽责，避免违规违纪行为的发生[1]。
二、行政事业单位财务预算管理面临主要风险
（一）财务信息失真风险
行政事业单位财务核算要求业务数据、财务数据信息准确、真实，但在实际工作中，部分单位仍存在着收支、资产、债务等财务信息失真的风险。部分行政事业单位未在规定的财务期间内确认收支，存在延迟或者提前确认收入的问题，有的事业单位不执行“收支两条线”管理，形成账外循环[2]。
（二）财务核算风险
一是业务发生后，因未能及时取得原始凭证或其他原因造成原始凭证缺失，导致入账不及时，一旦相关人员出现变动更换，不但需要费时费力去核实业务的真实性，也影响了相关财务数据的完整性、准确性。二是少部分财务人员疏于学习，在财务核算时凭经验处理业务，未按照制度准确应用财务科目，造成财务核算不规范、不准确。三是管理粗放、对成本核算重视程度有待提高，成本核算数据不能较为真实准确地反映实际情况。四是财务报表编制需要规范，数据调整随意性大，造成财务报表失真。
（三）财会监督风险
财会监督作为行政事业单位内部监督的重要手段之一，良好的财会监督要求财务人员参与到业务活动和具体流程中，实现事前、事中、事后全过程监督，促进行政事业单位经济活动规范有序地发展。但从实际来看，行政事业单位的财会监督环境不尽如人意，将财务部门工作定位在简单的收付款项和事后核算上，不重视内部监督管控，造成一些不必要风险的发生[3]。同时，个别单位存在出纳兼管财务档案、业务经办和支付没有分离等不相容岗位没有分开的现象，业务流程上起不到相互监督、相互牵制的作用，不相容岗位以及关键岗位没有定期轮岗，使得舞弊发生的概率增大。
三、加强行政事业单位财务预算管理有效策略
（一）增强单位领导层的财务预算管理管控意识
为了更好得保证会计信息自身的完整，就需要增强单位领导层的财务预算管理管控意识，保证会计核算工作的准确度，提高辨识财务预算管理能力，时刻警惕单位财务预算管理的发生，更好得保证最终会计信息的完善。其具体内容如下：第一，强化领导层财务预算管理和控制，让其意识到财务风控是单位持续发展的前提，做好财务风控防范更有利于单位发展，强调单位负责人是对外提供财务报告的首要责任人，在财务预算管理防控中起重要的带头作用。第二，将财务预算管理防控与绩效考评挂钩，风控的好坏作为评价领导层履职业绩的一项重要指标。正确引导领导层组织全员梳理业务，罗列财务预算管理清单，对单位经济活动进行全方位、多层次的防控，特别关注高风险领域和重要业务事项，针对突发的风险，达到事前防范和控制的效果。第三，加大教育培训力度，通过财务和风险知识的培训、职业道德和警示教育案例的学习，增强领导层管理意识和风险防控意识，便于监督和指导财务工作[4]。
（二）加大新政府会计制度的执行力度
财政部发布《关于加强国家统一的会计制度贯彻实施工作的指导意见》，强调加强内部控制建设等八方面举措，以进一步规范会计行为，提高会计信息质量，强调新政府会计制度的重要性。广泛宣传基础知识，加大新政府会计制度的培训力度，采取线上教学和线下面授方式，定期定点组织财务人员系统学习，建立测评制度，培训结束进行专场考试，测评达标才算合格，避免培训只是走个过场，形式主义，使培训落到实处，发挥应有的效用，从而提高财会人员综合素质，为有力执行新政府会计制度夯实基础，保证各项财会工作有序进行，提高规避财务预算管理的能力。此外，为了确保财政资金的安全使用和有效监管，需要明确责任主体的责任范围和职责。同时，要加强对责任主体的监督和考核力度，使其承担起相应的责任[5]。
（三）完善预算管理制度，加强预算资金管理
行政事业单位应完善其预算管理制度，由于信息化系统可将预算的各个环节链接起来，并且有效防范人为操作的随意性，建立起信息系统的预警功能，以达到提高财政性资金的使用效益能力。通过完善预算相关制度，科学地设置标准及指标，并对单位职工的业绩进行客观、科学的考核，形成责、权相统一的氛围。对预算管理的编制、执行到绩效评价一体化流程进行科学管理。通过预算管理制度的建设，加强对业务活动的规范化管理，形成数据联动[5]。
（四）完善行政事业单位的监督机制
行政事业单位的监督机制需要设置专门的岗位配备具有相应专业素养的人才，定期对业务进行深层次的检查。在此过程中，行政事业单位需要不断完善财会监督管理能力，加强监督责任的落实，对单位的突发情况或者风险问题及时进行上报，以便做好相应的解决措施，保证财政性资金的安全，不断地提高了事业单位资产使用的效益，保障其安全和稳定。
四、结语
综上所述，随着新政府会计制度的深入落实，为有效防范控制廉政风险，使单位内部管理水平进一步调高，充分发挥内部控制的重要作用。事业单位不仅要充分认识内部控制的重要性，还应利用动态思维分析内部控制状况，对财务内部控制管理机制进行不断调整和优化，从而为行政事业单位更好地履行公共职能保驾护航。总之，行政事业单位财政预算资金管理是一项系统性的工作，需要从多个方面入手，才能确保资金使用的合规性和效益性，提高公共服务水平和效率。
参考文献：
[1]刘磊.加强行政事业单位财务管理内部控制的对策探讨[J].商讯,2020,193(03)：35-36.
[2]王晓琳.浅谈行政事业单位实施内部控制强化财务管理的策略[J].2020.
[3]罗小兰.行政事业单位财务内部控制存在的问题及对策[J].行政事业资产与财务,2021(15)：2.
[4]索玉荣.加强行政事业单位财务会计内部控制的对策探讨[J].市场周刊.理论版,2021(20)：2.
[5]魏化.强化单位财政预算资金绩效管理的策略——评《中国当代财政经济学》[J].商业经济研究,2022(07)：193.
刘晓娟（1983.07--），女，蒙古族，内蒙古呼和浩特市赛罕区，本科，中级经济师，经济类