2019年1月24日,国务院印发《国家职业教育改革实施方案》,方案指出,深化复合型技术技能人才培养培训模式改革,借鉴国际职业教育培训普遍做法,制订工作方案和具体管理办法,启动1+X证书制度试点工作[1]。2019年4月16日,教育部等四部门引发《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》(一下简称《试点方案》),方案提出,自2019年开始,重点围绕服务国家需要、市场需求、学生就业能力提升,从10个左右职业技能领域做起,稳步推进1+X证书制度试点工作[2]。自此,我国职业教育正式拉开1+X证书的序幕。
一、我院数字创意建模1+X证书的发展现状
三峡旅游职业技术学院积极响应教育部《试点方案》,高度站位学院和学生发展,扎实推进1+X证书在我院的落地。2020年1月,教育部公布“参与1+X证书制度试点的第三批职业教育培训评价组织及职业技能等级证书名单”,经过计算机专业教师团队多要素、多方位的比较和考量,最终确定申报 “数字创意建模1+X职业技能等级证书”。5月,开始申报证书,经过数月与评价组织的沟通,我院成功申报为该证书考试站点。10月下旬,选派两位年轻教师前往武汉参加为期三天的师资培训,获得“1+X数字创意建模职业技能等级证书认证中级专业教师”证书。11月,开始筹备证书考试,组织学生报名,克服设备、资料等各方面困难,专业教师加班指导,全体青年教师深度参与筹备工作。12月,51名计算机专业学生顺利参加考证考试。近日,评价组织通知,我院参加中级考证考试的学生,通过率达到了95%。
二、推进1+X证书落地过程中存在的问题
我国实施1+X证书试点工作以来,推进的都比较顺利[3]。我院在申报成功申报“数字创意建模1+X证书”的时候,还同时申报了“1+X研学旅行策划与管理(EEPM)职业技能等级证书”、“幼儿照护1+X职业技能等级证书”等五个证书。快速发展的时候,问题也随之浮出水面。丘锐琪[3]提到了三个方面的问题,“开发主体和评价机构水准不一”“用人单位对X证书不认可”以及“试点院校配套工作遇挑战”。在我院1+X证书发展中,除了存在以上三个问题,我发现还存在以下几个问题。
(1)如何深入开展1+X证书背景下的校企合作和课程融通
开发主体和评价机构组织开展了师资培训,是1+X证书发展背景下的一种校企合作模式。主要是针对1+X证书考试流程、考核方案等考证考务进行培训,缺乏对于专业教师的专业知识培训。一方面,院校的教育教学及课程不能完全匹配评价组织的专业知识要求,这一点影响的不止是学生,也可能是专业教师团队;另一方面,为了保证考证通过率,专业教师需要对学生进行额外的培训,加重了学生和教师的负担的同时,也增加院校的管理压力。如果不解决课证融通和专业教师团队的培训问题,不利于1+X证书长远的发展。
(2)考证成本较高,学生参与热情不够
数字创意建模1+X证书的报名费是300元/生/次,相对于其他证书,是比较便宜的。但是,对于学生来说,报名费仍然是比较贵的,特别是对于部分贫困生来说。如果考虑到一次性考不过要重复考试,学生就望而却步了。而当下学生对1+X证书的认识不足,导致学生参与的积极性不够。我院为了加快推进1+X证书的落地,针对第一批参加考证考试的学生,每个学生补贴300元报名费,但这个举措又加重了学院的负担,不利于长期发展。特别是,学院还要投入大量资金进行站点基础设施建设,比如数字创意建模1+X证书机房建设。
评价组织收取的考试费用会返还部分给院校作为考务费,但是,只能解决部分考务费,院校需要自筹一部分甚至大部分考务费,加重了院校负担。
(3)学生及家长对1+X认识不足
首先,学生普遍对X证书认识不足,对“1+X”的理解不到位。大部分学生认为X证书跟计算机等级证书、英语四六级证书是一样的,可有可无的。学生没有认识到X证书的内涵意义,更没有认识到X证书对自己职业发展的重要性。第二,家长缺乏对1+X证书的认识,很多家长根不知道X证书,更遑论对1+X证书的涵义以及重要性有所理解,也就是说,社会对1+X证书的认识不足。此外,部分教师对X证书的认识也不足,站位不够,导致教师在推进X证书落地时动力不足。
目前,部分院校已经提出“双证”毕业要求,即学生在毕业时,必须至少获得一个X证书。这有利于1+X证书短期内的发展,但是势必会加剧院校与学生之间的矛盾,以及院校与家长之间的矛盾。
(4)考证与学生专业长期发展之间的关系
学生在校期间,每学期的课程是不一样的,X证书对应的课程可能只在某一个学期学习。一方面,只通过一个学期的学习,学生的专业能力严重不足,可能只能通过初级考试,而初级证书在人才市场肯定是不够用的。第二方面,大部分学生目前对职业发展的认识不足,对于未来的发展很少考虑。这个问题不仅影响到学生的自身发展,更会影响到企业对1+X证书的认可度。如果X证书不能被企业认可,那X证书就没有了核心的发展力。
三、促进1+X证书持续发展的变革措施
国家大力推进1+X证书发展的决心是显而易见的,企业和院校对1+X证书的渴求也是很明显的,如何保证1+X证书持续健康的发展,我认为可以从以下几个方面去下功夫:
(1)确实提高1+X证书的知名度
对于X证书,不仅要院校和企业重视,更要学生和家长,乃至社会的认识。只有学生和家长认识到X证书对自身职业发展的重要性,只有社会认识X证书的内涵意义,才有内生前进动力,也才能促进X证书健康长远发展。同时,还要加强院校教师对1+X证书的功能定位认识[4]。
(2)确实加强课证融通和企业导师进校园
2019年,教育部陆续出台文件,为1+X证书“三教”改革指明了方向[4]。重构校企合作关系,把企业导师引进到人才培养方案制定、校本教材编制和课堂教学是大势所趋。
当前,部分评价组织对申报院校的双师型教师的数量提出了严格的要求,而很多职业院校,特别是经济落后的三四线城市职业院校,面对很多困难。只有培养出一批优秀的双师型教师,才能确保1+X证书的持续发展。
(3)优化专业发展路径,让证书与职业挂钩
专业发展不是只学一门或几门专业课,X证书不是终点,而应该是起点。如何促进学生专业和职业发展,需要从专业课程的设置到职业发展形成长线路径。形成了专业到职业的发展路径,学生才能更加理解X证书的意义。
(4)加强校企沟通,降低考证成本
企业是必须要利润的,但是从学院和学生的角度出发,又希望降低单次考证成本。加强校企沟通,适当的降低考证成本,将促进X证书的进一步发展。