1电网企业基建工程项目的概念
1.1 项目内涵
当前，我国大多数电力企业的基建工程项目，其主体业务内容包括：对大多数电网企业的生产运营服务、电力资源的调度、生产操作检修设备用房和供电营业和其他一些间接会产生社会经济效益的项目，主要是进行扩建、新增以及更换改造。这些配套设施主要有职工生产和日常生活配套设施、办公及调度运检的设施等。
1.2 项目管理
对于基建工程项目的管理，具有十分重要的指导意义。以完善和适应基建工程项目的管理与组织制度体系作为其根本依据，树立一种更加规范以及科学的管理思想和方法，优化基建工程项目的管理工作流程，更加规范地进行管理与考核基建工程项目，强化其管理的能力和力度，规范其管理的平台，使得基建工程项目管理的全部工作在整个流程中都能够得到合理的优化管理。
2电力系统中的基建工程项目管理的现状
为了使企业能够快速地完成和实现电网配套的智能化，我国正在进一步加强对于各类电网配套装备的建设，因此基建工程项目的管理和建设方面便已经成为建设的关注焦点。但现阶段，由于我国的基建工程项目管理模式仍然存在着很多问题，限制了基建工程项目的健康发展，其中所存在的问题主要如下。
2.1基建工程的规划设计不够精细，路径及土地未能得到有效落实
基建建设项目的土地占用费用管理工作政策落实不够到位，项目按期立项的具体工作开展不够准确。在基建建设项目正式开始立项前没有针对项目规划设计指标、地质地理状况、周围环境、土地的使用价值和具体土地所有利用权的性质等多种因素及时进行详细实地调查和综合分析，导致后来出现费用调规以及费用漏项的情况，这样就会直接影响基建工程项目，使其最终无法按期立项顺利完成。
2.2手续办理完善度不够，具体管理工作流程也欠缺规范
在进行项目立项工作时，相关手续还是不够健全和完善，一些中小型的基建工程项目也不能够提供科学的技术报告和相应的科学技术批复。项目经营管理单位的现场和实际经营管理工作不规范，缺少合理完善的审核和流程，同时管理单位内部的项目初设和审查也不深入，并没有针对重要的节点做好文件和备案的工作，例如项目的设计发生变更缺少审批、确认等流程。
2.3具体的投招标程序存在和规定不符合的现象
个别基建工程项目在参加投招标工作时，出现了违规操作，比如拆分一个项目，或者是分批次参加招标的手段和方式。在进行招投标工作时没有按照地方建设的有形市场规定开展，暗自指派施工单位，导致基建工程项目在前期施工中遇到了管理困难，一些手续办理不不及时，例如“一书两证”、施工许可证等手续无法办理。
2.4管理体系不完善，企业管理效能不高
项目管理流程不够规范，没有对工程成本管理和手续办理等相关环节进行有效控制，影响了项目管理的全面性和可靠性，同时公司规章制度不够完善，基建业务指导书对于市、县两级单位各职能部门的职责分工不清晰，影响市、县两级相关业务的正常开展；专业管理人员业务能力不足。由于基建工程项目管理人员多为电网企业生产岗位调动而来，其熟悉电力安全技术，但建筑工程安全技术专业知识欠缺，导致基建工程项目管理水平不高；同时建筑工程管理、工程监理、工程造价、建筑施工技术、建筑工程预决算等建筑专业知识的培训缺失，员工业务水平不高，企业管理体系不完善，导致管理效能不高。
3提升基建工程项目管理的思路和研究建议
基建工程项目管理涉及工程建设的各个阶段，包括项目规划、项目前期、投资决策、项目实施及项目评价等各阶段，提升基建工程项目管理水平，应从上述各阶段人手，强化基建工程项目标准化、规范化、精益化的意识，删繁就简，对基建工程项目的管理流程进行优化，运用工程经济评价结果，反馈改善项目规划、项目前期、投资决策、项目实施的问题，以实现基建工程项目全过程管理的最终目标。
3.1明确原则,提升规划水平
基建技术业务用房规划应严格执行国家相关政策并和当地城乡规划相协调；服务生产，面向基层。基建技术业务用房规划必须遵循“为公司生产经营服务”的原则，规划资源配置应首先保证基层生产需要，向一线地区倾斜，按照“建新交旧”、“调新交旧”模式，充分利用原有设施。
3.2强化前期,提升设计深度
建立良好的政企联动机制，加强与地方行政部门的沟通协调，努力创建绿色通道，争取项目在用地指标获取、报建程序简化、相关费用减免等方面取得政策倾斜；积极与政府部门沟通联系，争取将基建技术业务用房项目用地纳入城镇发展规划中。加强项目选址与土地利用总体规划之间的衔接，保障项目建设用地，落实公司基建相关建设标准以及基建模块化设计方案的使用，以提升项目可研和初设评审的质量与效率。
3.3转变观念，推进项目建设
认清形势，重视基建管理工作。在电网企业中，普遍存在重视输配电的生产工程管理，而忽视了有辅助作用的基建工程项目管理，导致没有做好监管和控制；电网企业要在确保主营业务稳定的同时，建立和完善基建工程项目人才队伍体系建设，加强建筑专业知识培训，不断增强建筑行业人才素质，增强工程管理人员履责能力，顺利推进基建工程项目建设,建立重大问题实时报告制度，项目建设单位发现急需协调的重大问题，要认真分析原因、找准症结，及时通报和处理，加快项目实施工作，抓好工程质量，确保项目顺利推进。
4结束语
随着新一轮电力体制改革的全面实施，我们要强化投资管控，完善投资决策机制，按照“投资产生效益、效益支撑发展”原则，着力优化基建投资规模和时序。确保投资发挥效益，解决生产经营场所问题。同时在合法合规的前提下，解放思想、实事求是，通过梳理企业和政府行政许可工作关系，并行办理相关前期、报建等手续，缩短前期办理时间，消除每一个环节的时间浪费，加快项目实施，提炼总结项目精益化管理经验，提高基建工程项目规划建设的整体效能。
参考文献
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