土地资源的利用场景丰富，比如耕地以及住宅、工厂等的建设，都需要使用到大量的土地资源。土地资源的是有限的，甚至随着地球环境改变，还呈现出减少趋势。而社会的发展对于土地资源的需求量却是不断增加的，这就形成了供给与需求的矛盾关系。只有通过对现有土地资源进行合理规划使用，有效避免土地浪费，才能创造出最大的经济效益。由此可见，土地资源使用过程中的综合规划与管理意义重大。
1新时期加强土地资源管理与利用综合规划的必要性
首先，土地是人们生活及生产建设所必不可少的重要资源，不仅能为人们提供生存和繁衍的场所，而且还能满足各项生产建设活动的开展需求，是经济发展、社会进步的根本。其次，城市建设工作越来越多，土地资源浪费以及环境污染的问题也日益严重，长此下去会对我国的经济持续发展造成影响。而加强土地资源的利用规划与管理，可以有效降低该类问题的影响程度，在起到一定环境治理作用的同时，促进我国土地资源的可持续发展，最大程度实现人与自然和谐相处。
2新时期土地资源管理对策
2.1加大土地管理宣传力度，提高民众保护意识
土地资源管理离不开广大人民群众的广泛参与，这就需要加大宣传力度，提高民众对土地管理的认识，强化其保护土地资源的意识。一方面，应在各乡村、社区、企业等，通过广播、传单、公告等方式，宣传与土地资源管理相关的知识、政策及法律法规等，做好群众的思想工作，使民众认识到土地管理与日常生活的联系，明确其意义，激发民众的主人翁意识，主动配合政府并积极参与到土地管理工作中去。另一方面，应通过土地使用情况调查，针对其中发现的非法使用行为进行严厉惩处，对民众形成警示作用。并结合具体案例，对土地浪费、土地污染所造成的不良后果进行分析，指出其对经济发展带来的负面影响，进而促使民众形成土地资源保护意识，为土地资源管理工作的开展创造有利条件。
2.2加强土地资源市场化管理
在市场化经济背景下，各类资源的供给遵循市场化发展规律已经成为必然趋势，土地资源的规划使用与管理工作也是如此。首先，应严格划分用地范围，减少土地资源多占、乱占现象的发生。其次，应根据土地使用用途采取区分管理手段，比如对于经营用基础设施建设用地，应采取有偿使用策略，同时针对不同地段采用不同的价格机制，进一步约束人们的土地使用行为。而对于工业类用地，则可以采取拍卖、招标、挂牌出让等使用管理方式。对于获得审批后可以对其他用途土地进行重新划拨，开展经营性开发建设的，应制定合理的土地出让机制，用地方应适当缴纳一定的出让金。此外，农村土地资源同样需采取市场化管理措施，通过价格机制、中介机制、竞争机制等一系列管控手段促进农村土地流转，减少土地闲置现象。
2.3重视土地开发过程中的生态管理
新时期背景下，土地资源管理工作的内容越来越多，要求也越来越多元化，土地管理人员在对各项土地使用活动进行管理的过程中，不仅需要满足基本的土地应用需求，同时还需要考虑生态化效益等各方面因素。特别是在土地资源开发阶段，就应当深刻融合生态管理理念，合理制定开发策略，比如预留一定的城市绿化空间等，进而为后续各项土地资源利用规划方案的实施提供有效支持。在土地资源上部建筑建设过程中，还应注意及时清理地面的污染物等，特别是农村地区，应加大生态监管力度，尽可能减少建筑垃圾或工业垃圾随意丢弃等问题的发生。另外，农村土地用作耕地的，还应重点注意加强对农药污染的控制。通过引导农民优先采用农作物病虫害绿色防治方法，减少农药对于土壤的污染。这样不仅能够为土地资源的生态化管理作出贡献，同时也有利于更好地保护土地资源生产力。
3新时期土地利用综合规划策略
3.1完善土地利用综合规划体系
土地利用综合规划需从宏观角度进行统筹设计，这需要土地资源规划人员多方面收集信息、分析整理数据，深入挖掘各来源信息的关系，以实现土地资源的综合协调配置。为了保证各项工作能够顺利有序开展，相关部门必须形成一套完善的土地利用综合规划体系，使各项工作均能够有据可依、有法可循。
3.2引入合理的评估机制
土地资源利用综合规划方案是否合理，最终还需在实践中得以验证。为此，相关土地规划部门人员还需引入合理的评估机制，根据实际土地资源利用情况，对预期规划目标的实现效果进行分析评价。对于存在差异的部分，要及时总结原因，并采取积极有效的优化调整措施加以改进。同时将相关案例提供给后续其他土地资源开发利用规划项目作为参考，促进土地资源利用规划的科学发展。
3.3立足长远规划设计
当前阶段我国正处于高速发展时期，土地资源的开拓率越来越高，城市开发建设项目也越来越多。相关工作人员在进行土地利用综合规划的过程中，还应当立足长远，以发展的眼光对待土地资源规划设计工作，尽可能预留足够的弹性空间，以便后期发生土地资源规划需求变更，实现土地的可持续开发利用。应注意的是，土地资源利用综合规划应与城乡整体规划建设保持同步性。
4结束语
经过以上分析阐述不难发现，土地资源管理与土地利用综合规划是一项综合性较强的工作，对于管理者以及规划者而言，都极具挑战性，而且未来其难度还会越来越高。相关行业工作人员应当对此形成全面而正确的认识，充分认识到该项工作的重要性以及发展趋势，顺应时代发展规律，积极学习先进的理论知识，不断完善改进工作模式，为我国土地资源的合理开发与科学利用奠定良好基础，这样才能促进城乡长效健康发展。
参考文献
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