新政府会计制度下行政事业单位管理会计能确保日常各项工作的顺利进行,对事业单位财务管理形成了很大影响。就目前实际状况来看,一些事业单位在推行管理会计的进程中还存在着不少问题,因此必须加强管理会计的实际效果,以推动财务管理能力的进一步提升。
一、行政事业单位实施管理会计的现实意义
行政事业单位实施管理会计,不但可以提高单位内部管理制度的有效性,而且使单位部门在提升运营效益和工作品质等方面得到更大的空间,并由此提高了各部门的综合竞争能力。通过实施更高效的管理会计方式,政府组织能够更公平地运用规划资源,从而减少经营成本,提升行政单位运营效益,能通过运用有限的资源发展无限的服务功能,从而不断增强行政事业单位的综合实力。
借助于管理会计的运用,行政事业单位将能够在促进内部财务功能转换的同时,进一步提升财务能力。同时彻底改变传统的财务管理模式,通过财务会计提交的信息以及专门技术人员提出的专门技能操作的指导, 从总体上提升行政事业单位内控制度的财务能力。另外可以帮助行政事业单位内控制度财务的执行者比较合理的制定规划单位的经营战略和方针,提供重要的辅助作用。
管理会计实施最终目的,在于提高行政事业单位管理监督工作的有效性。行政事业单位需要通过管理会计的内部监控、绩效考核等管理手段,对其内部组织及各部分的运营状况实施有效监督,努力提高行政事业单位内控制度财务管理的运作效果。
二、新的政府会计制度下行政事业单位实施管理会计的思考
(一)完善岗位职能
随着新政府会计制度的全面改革,会计工作也出现了很多变化。行政事业单位会计改革要具体化,必须发挥出新政府会计制度在事业单位会计工作中的指导作用。行政事业单位须提高对管理会计职位的了解,认识岗位各项职责的必要性与职责完整性,从而确定管理会计职位。在实施管理会计的过程中,必须形成管理会计职责的专门管理体系。这个体系的出现能够让单位管理层更加信任其他相关管理人员,从而实现真正的权力下放,并强调主管会计人员职责的一致性。针对主管会计人员的管理制度,必须建立惩罚体系和激励机制。惩罚体系是为了提高会计人员对个体经营的认识,激励机制是为了使这些相关员工受到管理,提高他们的自我管理能力。
(二)加强单位内部控制管理
行政事业单位管理会计应以实践为基础,实施具体管理。与商业企业相比,管理会计对行政事业单位内控制度的具体运用手段和途径影响很少,但在预算管理和综合成本控制管理方面却有着重要影响。因此,必须通过培训、讲座等方法,让行政事业单位内控制度主管的广大干部员工意识到管理会计的重要意义,从而形成完善的内部管理环境,确保管理会计相关工作进展顺利。通过对经营活动过程中的全面风险分析,按照职责分工的原则,确定各岗位的范围、权限和责任,建立相互制约的机制,制定相应的控制措施,营造良好的内部控制条件。积极运用计算机网络技术,构建综合管理平台,完善内部控制,实现现代财务管理,完善财务监管,防范财务风险,以此促进行政事业单位的稳步发展。
(三)改善资金管理
行政事业单位财务管理的工作成效,主要表现在对单位财务管理问题做出预算的决定方面。政府会计制度改革将使事业单位财政核算运行的方式完全变化。而目前的财务软件操作模式,显然已经无法适应政府会计制度改革的需要。因此新阶段的财务信息系统改革也势在必行。当财财务核算资料编制完毕时,信息系统需要自动生成预算核算凭证,以此提高工作效率。新的政府会计制度下对行政事业单位的财务工作带来了很大变化,财务管理工作模式也必须与时俱进。行政事业单位财务会计工作中的货币资金与预算会计中的资金留存将同时核算。但由于单位财务会计工作准确记账是相关工作顺利进行的前提条件,因此必须定期分析、检查和记录各项资金的范围与时间。要做好单位的营运资金管理工作,就需定期进行账龄分析和适当的坏账准备,以确保在经营相关工作中所得到的信息,能合理、真实的体现。同时考虑到行政事业单位在一切经营业务过程中均面临着不可避免的经营风险,因此有必要以资金预算管理为基础,实施严格的资金管制。
(四)加快实现财务信息化
现阶段,原来的财务软件的操作方式,已不能适应新政府会计制度改革的需要,所以进行对原来财务软件系统的改造已势在必行。要在完成财政会计凭证的基础上,实现由计算机系统自动形成相对应的预算会计凭证。并通过权责发生制和收付执行机制,建立制度差异确定基本原则,确定二种会计核算方式的会计基础间的适当比例,并建立自动核对方法,以调节偏差在年终账目和财务报告期间,保证其都具公平性。通过实现资金总账和计划系统之间的互联互通,完成体系中对全口径单位的全过程监控与计划控制,并在整个体系中形成有效管理,真正打通财务、成本控制与计划管理之间的双通道控制,从而达到真正的财务管理。
三、结语
综上所述,政府会计制度下行政事业单位日常财务管理运行模式出现了重大改革。传统会计向管理会计的转变是行政事业单位长远发展的必经之路,行政事业单位财务人员要正视这种转变,积极创新,以促进行政事业单位财务管理工作水平再上新台阶。
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作者简介:
张京花,生于1986年11月,女,汉族,山东省新泰人,本科学历,讲师/会计师,主要研究技工院校会计教学;政府会计、管理会计等领域。