随着我国社会经济的不断发展，对电力能源的需求量越来越大，而不断增长的市场需求，极大地促进了电力企业的发展和进步。与此同时，社会经济环境的巨大变化也给电力企业的发展建设带来了一定的挑战。为了进一步完善电力企业的财务管理，促进电力企业的发展，在电力企业中实施预算管理，能够有效地提高电力企业的财务管理水平，推动电力企业管理的完善和发展。其中，在预算管理中应用绩效考核，能够有效解决电力企业中预算管理中存在的问题，提高管理效率，对电力企业的发展具有积极意义。所以，必须要科学制定绩效考核在预算管理中的应用措施，为电力企业的长远发展和建设，提供重要的推动力量。

一、绩效考核的含义

绩效考核也称成绩或成果测评，随着时代的发展，现如今的绩效考核方法内容较多，包括考核标准的制定、绩效目标、绩效评价和绩效的结果分析，为做好这些工作，人们常用要素评定法、工作记录法、排序法、强制分配法等方法。所以，所谓的绩效考核是指企业为保证生产经营的正常进行而采取的，根据已有的标准和方法评价员工的行为和业绩的办法，以此作为对员工进行奖惩的依据。一般来说，绩效考核若想发挥作用，就需要结合薪资制度等，以刺激和引导人才流动，提高企业的经济和社会效益。

二、绩效考核在电力企业预算管理中应用价值

将绩效考核运用到电力企业预算管理中具有一定的价值，首先，将绩效考核运用到电力企业预算管理中，有效提升管理水平。电力企业预算管理工作包含执行、编制、控制、考核四个工作任务，在预算工作开展中，需要逐个进行落实，并且落实到每一名员工工作上，这在一定程度上提升管理模式与水平。其次，将绩效考核运用到电力企业预算管理中，其资源配置得到一定的优化，以此促进资源的有效运用，为电力企业发展提供保障。最后，将绩效考核运用到电力企业预算管理中，是实现预算管理向科学化、长期化、全面化发展的必然选择。因预算管理工作是在企业战略基础上开展的，有助于推进企业核算、预算模式，促进企业长期发展。

三、电力企业预算管理过程中的问题

（1）对预算管理认识不足

在电力企业的管理工作中，部分管理人员对预算管理的重要作用和意义认识严重不足，认为预算管理无足轻重，因此在实施预算管理的过程中，积极性不高，执行也不够规范，甚至消极怠工，完全是应付了事，导致预算管理工作在具体执行时无法得到彻底的落实。还有些工作人员认为预算管理是财务部门的事情，没有认识到预算管理与资金、人力资源、生产、营销等各个方面都有着密切的关系，在实施预算管理的过程中，忽视了各部门的协调统一及合作，导致预算管理能够发挥的作用有限，极大地削弱了预算管理的功能。

（2）考核制度讲话陈旧，主观性较强

我国的电力企业绩效考核管理目前正处于发展时期，没有成熟的模式可供借鉴，因此电力企业大多会借鉴国外电力企业的已有经验和制度。但由于没有考虑到这些绩效制度的本土化问题，所以出现了水土不服，造成国内电力企业的发展受益有限的局面。这主要是因为我国和国外的具体国情不同，人与社会的整体价值观、文化背景存在差异，那些在国外可能行之有效的制度并不适合国内，完全的照搬照抄自然难以取得预期的效果。同样，绩效考核制度在具体的落地执行上也没有得到很好的重视，员工缺乏培训，没有正确认识绩效的作用，很多规定停留在纸上，人们常常有意违反；绩效考核制度内容与时代不符合，缺乏创新，简单的将绩效考核理解为惩罚，反而影响了员工的工作积极性，侵犯了员工的利益；考核方式主观性过强，没有量化的具体的标准，缺乏可操作性，主要的考核依赖于主观印象或者人事关系，不科学、不透明，不能有效激励员工的贡献精神，人为的拉开员工和企业的心里距离。

（3）缺乏有效的沟通和协作

预算管理是对电力企业中各个部门以及组织机构实现有效的控制和协调的重要手段，通过有效的控制和协调，能够对资源配置进行平衡和优化，从而调动员工的工作积极性和工作热情，在岗位上发挥出更加重要的作用，认真执行电力企业的各项发展决策，促进企业的蓬勃发展。但在实际工作，由于各部门之间缺乏有效的沟通和协作，导致预算管理在实施过程中无法充分发挥出协调统一的作用，从而偏离了发展目标。特别是在进行预算编制和控制工作时，由于缺少相应的协调工作，往往会造成财务目标分散，预算编制缺少积极性，权责划分不明确，发生问题后各部门相互推诿等问题，给电力企业造成极大的损失。

四、绩效考核在电力企业预算管理中的应用策略

（1）提升预算管理重视度

新时期下，将绩效考核运用到电力企业预算管理中，提升电力企业领导层以及员工绩效预算管理意识，转变以往工作方式，意识到绩效预算管理对电力企业未来发展的重要性，以此促进绩效考核制度的完善与构建。身为领导人应具有高瞻远瞩的思想，促进绩效预算考核在工作体系中推广。与此同时，加强宣传力度，让员工知晓评价绩效考核制度构建的意义与开展优势，提升员工认知度。

（2）统一和细化绩效考核标准

在预算管理的实施过程中，电力企业必须坚持公平公正的原则，制定统一的绩效考核标准。这个统一不是说所有部门的考核标准都是一模一样的，而是每个部门内每个职位的标准是要统一的，不是随意就能更改的。每个部门的工作职责和部门特色不一样，所以企业要根据不同部门的特点制定相适应的考核标准。这些标准一定要建立在公平公正的前提下，并且是令所有人都信服的。倘若部门内没有一个统一的标准，员工之间很难团结起来，员工的心不稳，凝聚力不够高，工作效率自然不会高。企业要建立细化的考核标准，使绩效考核能够与预算目标相符合，建立相应的反馈通道，充分发挥绩效考核的约束与激励机制。

（3）选择合理绩效考评方法

站在经济技术指标的角度，预算管理的完成情况是考核目标的主要根据。一般来说，预算管理完成得越多越好，其主要考核指标包括电力企业的售电量、线损率、利润指标等等，通过对这些指标的考核，进而进行综合评价。站在管理质量的角度来看，预算完成的准确度、与实际预算数据之间的差异是主要的考核目标。完成准确度越低，通常预算数据和实际预算数据之间的差异越高，其考核质量越高。这类指标是衡量电力企业输配电成本和可控费用的重要指标。在电力企业的考评体系中，技术改造的专用费用、劳动、环境保护费用等，都是预算考核的重点内容。需要注意的是，在对这些特殊项目进行考评时，其主导指标不能是节约费用。

五、结语

在改革与发展的大潮中，电力企业要想取得更好的发展，就需要解放思想、加强创新，打破旧有的理论和观念束缚，不断激励企业的活力和创造力。要做好人的工作，只有激发人的积极性，企业才能有更好的发展。电力企业要特别重视绩效考核在人力资源管理中的作用和意义，并根据企业的实际情况，制定科学完善的绩效考核制度，建立长效的人力资源管理体系，以此为电力企业的发展保驾护航。

参考文献

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