公告送达由于送达方式具有一定的局限性，致使设置该送达方式的初衷并没有得到很好的实现，反而有时还给恶意当事人的侵权行为提供了便利。公告送达的相关民事诉讼立法以及司法实践中虽显现出不少问题，但国内理论界对此问题也未形成完整的研究体系，无论是在法律实践中还是在立法层面上均应加以改进。