我国食品添加剂与食品质量安全现状分析
1.1正确认识食品添加剂和食品质量安全
食品添加剂，是指可以在食品中添加的物质，通过它改善食品的品质。它的主要来源分为天然来源与人工合成两种。作为食品添加剂，不仅仅要符合国家标准，还要符合《GB 2760 食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》要求使用量添加，才能避免对人民的生命健康造成影响。并不是大部分人认知中天然食品添加剂比人工合成食品添加剂安全，只要它的使用量超过了安全使用范围，都会对身体造成危害。
食品质量安全是指食品质量状况对食用者健康、安全的保证程度[1]。主要包含食品污染、食品工业技术发展、滥用食品标识三个方面。
食品污染方面主要包括农兽药残留、真菌毒素、重金属超标和致病性微生物数量超标等问题。其中，农兽药残留主要为食用农产品、肉制品不符合《GB 2763食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》等要求；真菌毒素、重金属超标和致病性微生物数量超标则主要表现在肉制品、粮食加工品、冷冻食品和现制现售食品不符合《GB 2761食品安全国家标准 食品中真菌毒素限量》等要求。
食品工业技术发展方面主要会产生食品添加剂、食品生产配剂、介质滥用等问题。在食品生产过程中，生产厂商为牟取更高利益和提升产品市场竞争力而忽视消费者食用安全，在生产加工中非法或过量滥用不符合食品安全要求的原料，违反国家规定的食品安全相关标准。
滥用食品标识是指生产商在食品外包装上伪造食品标识、缺少警示说明、虚假标注食品功能或成分、缺少中文食品标识等，从而间接导致消费者消费误导，给消费者带来食品质量安全隐患。
1.2我国食品添加剂与食品质量安全问题的发展现状
从2022年发生的海天酱油销往国内和国外的产品“双标”事件中可看出，对于食品添加剂的使用，目前国人对它的认识存在两个误区。误区一，没有食品添加剂的食品食用更安全[2]。由于市场滥用添加剂或为节省成本创造更高利益而在食品中加入不该添加的化学添加剂，导致人们对食品添加剂产生强烈的敌对，认为所有食品添加剂都是对人体有害的，因而认为没有添加任何食品添加剂的食品才最安全。事实上，生产商在食品加工生产过程中超量或超范围添加食品添加剂属于违法行为，但因为不添加符合使用要求的食品添加剂而造成食品质量问题也属于不正确行为。如防腐剂是让消费者受益最大的食品添加剂之一。因为微生物在食品中没有被抑制时，会不断地吸收食品中的营养物质生产长，使食品变质。所以，食品加工过程中完全不添加食品添加剂，会使食品易受到外界环境污染，不利于食品加工储存，及货架期内食品的安全。误区二，不含某种添加剂的食品比其它食品更优质。在市场竞争日益激烈的当下，食品生产商家为了宣传自己的食品特色，将食品添加剂歧化宣传，误导消费者的现象。比如，某种食品宣传其在加工过程中不添加“防腐剂”，但其未必不含“抗氧化剂”等其它能延长食品保质期和保持食品营养物质的食品添加剂；再如某食品宣传其在加工过程中不添加“食用色素”，但其未必不含香精、乳化剂、增稠剂等其它能优化品相的食品添加剂。
消费者之所以对食品添加剂存在以上两个错误认知，究其原因，主要在于市场非法添加物的滥用。比如三聚氰胺、苏丹红、吊白块等，此类均非食品添加剂，在我国食品添加剂使用标准中，也并未有此类物质的标准。但消费者却将此类非法添加剂误认为是食品添加剂，从而加深对食品添加剂的误会。
迄今为止，国内发生的对人体健康造成伤害的食品质量安全事件中，并非是由于合法使用食品添加剂造成。而是由于超范围、超限量使用食品添加剂和添加非食用物质等违法行为，才导致的食品质量安全问题的发生。
目前，我国食品添加剂的使用尚处在稳定阶段。首先，我国允许使用食品添加剂品种数量是全球国家最少之一。国家允许使用的食品添加剂有2300多种，而全世界目前各国批准使用的食品添加剂加起来有1.5万多种。其次，国家除了限制食品添加剂品种，还限制使用范围、限制最大使用量和最高残留量。这两个方面保障了我国食品添加剂的使用安全。
但即便在国家管控严格的大背景下，超范围、超量、滥用食品添加剂或添加非法添加物的事件依然层出不穷，甚至还出现了用食品添加剂“造”食物的现象。比如奶精粉，与茶水以适当比例混合均匀就可做成奶茶；糖水与明胶片混合复配可以做成“滋补燕窝”；麦芽糖浆与槐它花香精混合，可以配制成浓醇味美的“蜂蜜”等。经济日报中国经济网作者对近一年中国各省市食品安全抽检通报进行了梳理，发现在违规使用的食品添加剂中，铝、二氧化硫、脱氢乙酸及其钠盐的超标问题出现频率较高[3]。比如，百姓生活中常食用的粉丝、油条及烘焙食品，因为一直存在部分商家将明矾超量添加至其中，令百姓担忧自己会不会食用到这些问题产品。多年来，在各地的食品安全抽检中，铝残留量超标问题频频出现。
2我国食品添加剂与食品质量安全存在的问题及原因
2.1消费者监督意识薄弱
食品质量安全与否，直接关系着消费者的身心健康。消费者作为食品的终端消费者，应主动承担起食品质量安全监督，在购买食品时要留意察看所购买产品是否标明产品成分、产品生产日期、产品生产产家等，不贪小便宜购买“三无”产品，并且发现商家有出售这一类产品时积极举报。只有建立在消费者监督意识提高的基础上，食品质量安全才能得到更有效保障。
然而，纵观我国消费者现状，其食品质量安全监督意识普遍不高。究其原因，主要有三点：第一，地方政府支持力度不够，缺乏对消费者展开培训或对消费者的培训力度远远不够；第二，地方龙头企业缺乏以身作则意识，加之地方政府对地方龙头企业的调动意识不够，导致地方龙头企业无法成为消费者监督意识和监督能力提高的助力；第三，消费者自身缺乏积极意识，认为食品质量安全监督与自身无关，是政府的单方责任，这种认知导致食品安全缺乏了社会监督环节，并且对食品质量安全缺乏了社会常识，容易被商家宣全误导，将食品添加剂“妖魔化”对待。
2.2地方政府对食品质量安全管控缺失
我国食品安全法律法规规定：严禁使用非食用物质生产复配食品添加剂，不得购入标识不规范、来源不明的食品添加剂。只要符合国家标准，在食品中添加适量食品添加剂是安全的。然而因地方政府部门监管漏洞和企业利益驱使等原因，部分商家虽然是使用国家允许使用的食品添加剂，但是却违法超范围、超量地使用食品添加剂，甚至添加不允许使用的添加物。比如，2020年5月8日云南市场监督管理局通报6批次食品抽检不合格，涉添加剂超范围超限量使用问题。不到一个月的时间，关于添加剂超标及残留问题的相关报道达33条之多。如广东抽检发现20批次不合格食品，涉及农兽药残留、重金属污染、食品添加剂等问题；安徽曝光7批次不合格食品，检出微生物污染、食品添加剂等问题；内蒙古抽检曝光10批次不合格食品，食品添加剂问题占8成，等等。这些都是在产品上市后才检测曝光的食品安全问题，治标不治本，不能从食品安全的源头解决问题。
全国地方市场监督管理局每年通报当地食品抽检不合格的案件屡见不鲜，多围绕着食品添加剂超范围、超限量使用问题，以及添加了非法添加物、涉及农兽药残留、微生物污染等。国家市场监督管理总局每年都在强调加强食品质量安全的管理，保障人民的食品安全，但是依然有如此之多的食品质量安全问题被披露、通报，主要问题在于地方政府对食品生产管控缺失。存在该问题的原因主要有两个：一是地方政府内部没有建立一套完善的监督管理机制，使食品生产全过程全链条中缺乏部分监督管理；二是缺乏联动地方资源共同监管，导致一方力量不足，无法对地方的大中小企业实行全方位管控[4]。
3我国食品添加剂与食品质量安全的解决对策
3.1纠正消费者错误认知，提高消费者监督意识
第一，政府全力支持。提高消费者的监督意识，不是一个政策指令就能完成的，而是需要政府为消费者组织相关的培训活动，如开展“认识生活中的食品添加剂”、“合规食品添加剂与非法添加物的界定”、“食品添加剂超范围、超限量、非法添加的判断”等实用性较强的线上线下讲座、培训课程、演练活动[5]。通过开展此类有意义的培训活动，以地方市政府为中心，逐步向乡镇扩展，覆盖食品消费人群，向消费者普及食品添加剂的相关知识，纠正消费者对食品添加剂的错误认知，并全面提高消费者的监督意识和监督能力。
第二，调动地方食品龙头企业加入，在合作中建立双方互惠的利益关系。地方食品龙头企业作为地方的代表，参与到食品添加剂培训活动中，有助于提高企业品牌在地方群众心目中的形象，提高其市场地位，对企业起到宣传作用，与此同时，企业在参与过程中，也能警醒和督促自身，做好食品添加剂的合法合规使用；反过来，地方政府通过让龙头企业参与，充分调动社会资源，让龙头企业承担其社会责任，建立社会各个群体共同参与模式，促进食品安全发展。
第三，消费者自身积极参与。除了政府、企业共同努力之外，消费者自身也应积极参与到各种讲座、培训、演练等活动中，以提高自身监督意识和监督能力，让自己成为食品质量安全的重要监管人。
3.2地方政府加强对食品质量安全管控力度
第一，建立全过程全链条监管线。地方政府应将人民的健康放于首位，在地方中建立全过程全链条监管线，调动社会可利用资源，共同筑牢食品安全堤坝。比如江城芜湖就开展了“食安封签”、“你点我检”、“阳光厨房”、“食品快检”等活动，为百姓的食品质量安全保驾护航。江城芜湖深刻认识到，食品安全渗透到食品生产、流通、餐饮等各个环节，只有创新各环节监管服务，才能守住食品质量安全底线。对此，江城芜湖在全省率先推出“两书一单两报告”制度，还创新建立了“党建+首席营商服务官”机制，将食品生产企业食品安全主题责任落到实处。目前，芜湖市已有26家食品生产企业建成食品安全追溯体系，基本实现了在产规模以上食品生产企业食品质量安全顺向可追踪、逆向可溯源、风险可管控，发生质量安全问题时产品可召回、原因可查清、责任可追究的全过程全链条监管线。芜湖市的各种创新举措值得全国各地政府效仿学习，用于解决越来越严峻的食品安全问题，加强食品质量安全管控。
第二，联动地方资源联合监管。食品质量安全管控力度的加强，除了需要地方政府身先士卒、主动监控，同时也需要地方社会资源的大力扶持，包括企业、社区、媒体等社会资源。企业要积极参与到食品质量安全管控中来，尤其是地方代表企业，更要率先做好表率，率领地方企业做好地方食品质量安全工作；社区则要多举办各种培训、讲座活动，宣传过量摄入食品添加剂的危害，并为合规、限量使用食品添加剂的企业宣传，以此形成正向能量，鼓励其它企业合法合规地使用食品添加剂；媒体要发挥正确的引导与监督能力，对超范围、超限量、添加非法添加物的企业大力曝光于新媒体平台，让更多消费者看到，并将证据提交市场监督管理局，由政府进行调查及监督管理。
4结论
为保障消费者“舌尖上的安全”，我国根据安全性、工艺必要性等方面信息，对正使用的食品添加剂采取动态跟踪评价，不断地调整使用范围和用量。并对食品添加剂的使用采取严格审批制度，只有工艺技术上确有必要，且经过风险评估，安全可靠的食品添加剂才会被批准使用。在国家严格管控之下，还需要注入企业、社区、媒体等社会资源，更要鼓励全民举报、全民监督、提高全面监督意识和能力，在全国内发起全社会资源共同监督食品质量安全问题。
参考文献
[1]赵灿法.国内食品添加剂引发的食品安全问题及解决措施[J]. 中国科技纵横，2021(12):165-166.
[2]郭爱萍.食品添加剂与食品安全相关问题探讨[J].食品安全导刊,2021(9):7-8.
[3]施晓娟.食品添加剂频遭点名 拒绝违规“加料”！[N].经济日报，2022-3-15.
[4]李琎杰.食品添加剂引发的食品安全问题及其解决对策分析[J].食品安全导刊, 2021(30):1-2.
[5]郑美华.食品添加剂对食品安全的影响分析及预防控制措施分析[J].现代食品,2022,29(2):173-175.
