本文系统梳理了江苏省南京市江宁区美丽乡村建设历程,将江宁区乡村发展归纳为试点示范、示范区建设、全域规划建设、特色田园乡村品质发展四个阶段,通过对各阶段的背景条件、发展目标、组织方式、建设内容等进行梳理分析,试图廓清乡村建设发展历程的路径与阶段特点,为我国县域乡村规划建设提供借鉴与启示。

2017年江苏全省推进特色田园乡村建设,探索乡村振兴的江苏路径。本文从内涵、背景及特点三个角度提出对于特色田园乡村的理解,认为特色田园乡村是江苏响应国家乡村振兴战略、顺应时代背景及城乡发展规律、回应乡村发展实际需求的必然举措,并在先期试点工作的基础上,结合案例阐述特色田园乡村的做法和特点,以期增强各界对于特色田园乡村的认知,更好地推进特色田园乡村建设。

本文基于对国家及各省、直辖市层面出台的特色小镇规划与建设政策、财政与金融政策、土地管控政策、管控发展政策等四个方面的政策梳理和系统比较,总结特色小镇政策的产生规律、内容方向及实施效果。并对休闲旅游特色小镇的政策实施效果和产生原因进行了评价与分析。对未来休闲旅游特色小镇的政策提出四个方面的建议。随着政策体系更加完善,休闲旅游特色小镇将在我国新型城镇化实践过程中发挥更大作用。

城市边缘区的复杂性根源是利益格局的复杂性,城乡二元管理体制下政府主导、自上而下的控制性规划建设管理方式已经无法适应北京城市边缘地区的发展现实,多元治理是未来的发展趋势。本文在系统分析京郊地区二元管理存在问题和多元治理必要性的基础上,以北京郊区的两个具体案例为代表,介绍政府主导和集体主导两种治理模式下的创新实践,总结了两种模式在适用地区、治理主体、支撑条件上的差异。在此基础上,本文提出自上而下与自下而上并举、引入村庄自主实施改造的模式,控制性规划和协商式规划并举、完善配套措施等具体建议。

随着乡村振兴战略的实施,乡村地区的发展受到了前所未有的关注和支持,政策、资本、技术密集"下乡",各地开展了丰富的探索实践,以改善农村人居环境为代表的民生项目和以乡村旅游为代表的产业设施大幅增加,在设计、建设、运营、治理等方面积累了丰富的经验和成果。EPC是近年比较热门的工程建设模式,也是未来工程设计行业的一种发展趋势,本文以设计机构在乡村地区的EPC项目实践为基础,总结EPC模式在乡村地区具有的独特优势和发挥的积极作用,对其存在的不适应性进行剖析反思,试图为其他地区的乡村建设发展提供参考,也为设计机构在乡村振兴中发挥更大的作用提供新的视角。

2017年,江苏省开展了一系列"特色田园乡村建设"工作,为中国乡村建设和发展提供了宝贵的实践机会。中国建筑设计研究院很荣幸受托于当地政府,为苏州吴中黄墅村的发展贡献菲薄之力。黄墅村是历史上著名的工匠之村,现在村里仍有很多人以装修行业为工作,于是笔者希望为村子建造一座匠心工坊,用以发扬当地传统文化。工坊选址于村口的一些废弃生产建筑。结合工坊设计,探讨乡村中废弃的生产建筑在特色田园乡村建设中的再利用方法。在农村经济搞活的时期,乡村中建设了大量的生产建筑,用以提高村民收入、增加就业机会,当下这些房子虽然已经失去原本的功能,但是已经融入乡村生活,也成为了那个时代特色乡村的印记。如何更好地实现乡村废旧生产建筑的更新与发展,是当代进行乡村建设工作时值得深入研究和思考的问题。

乡村振兴战略的实施不仅提升了农业资源综合效益,更是以传统农业与新型产业的有效互动带动乡村转型升级。在这一背景下,江苏特色田园乡村建设顺势提出。文章融合了国家省市层面相关政策,在综合指引下提出江苏特色田园乡村发展方向和内容,并以首批入选江苏省特色田园乡村试点的南京市江宁区钱家渡村为例,从环境美化、政策优化和产业强化的视角,对传统农业与乡村旅游进行分析研究。在新时代新战略的顶层设计下,结合村庄规划设计提出有效发展对策与建议。

特色田园乡村规划是江苏省针对所处的特定发展阶段和乡村面临的主要问题,以乡村振兴为主要目的开展的一次重要实践。东台市是江苏省农业现代化水平较高的地区之一。本文以江苏省盐城市东台市特色田园乡村规划为例,突出问题导向,在创新调研方法、落实空间边界、提升产业效益、共建乡村文明、保护传统风貌等方面拓展规划内涵,调整规划思路,试图探索符合较高发展水平乡村阶段性特征的特色田园乡村规划路径。

目前,乡村振兴已经成为国家战略,各地纷纷先行先试,探索乡村振兴的地方路径。"特色田园乡村"即是江苏省根据自身情况提出的乡村振兴创新举措。本文以苏州市首批特色田园乡村——树山村为例,结合持续五年的规划编制与在地实践,针对乡村规划建设的痛点问题,提出规划引领、双创引进、文化引擎、要素引入、活动引流五大"博引策略",探索"陪伴式"的乡村规划路径,以期对特色田园乡村的创建和乡村振兴战略的实施有所裨益。

福建省漳州市龙海市浦西城堡是漳州典型的传统村落,村落空间布局和村内历史建筑均具有较高的文化遗产价值,但目前保存现状较差。对浦西城堡采用新型城镇化建设,在保护的基础上,主要通过发展农民生活文化、更新农业生产文化、提升农村生态文化三个方面进行研究。从而使浦西城堡在保护当地历史建筑和居民生活的同时发展相关产业,带动当地经济发展。

村庄规划尊重村民意愿,重视村民参与已成为普遍共识。规划调研中准确把握村民意愿是规划的根本前提,客观有效的调研数据对规划具有方向性引导,但是,现阶段调研中的参与主体、方法、过程及步骤均存在很多问题,导致村民参与"量质双低"的现实困境。本文在剖析村庄规划调研阶段村民参与现实问题的基础上,结合珠海东澳岛渔村规划实践经验,针对性地提出参与主体协同化、调研步骤有序化、入户问卷一体化的村民参与方法优化策略,通过"上下结合"的入村入户方式,"驻村观察-入户问卷访谈-小组讨论"的调研步骤,"走家串户"式的问卷访谈方法深化村民参与,提高调研质量,增强村庄规划落地性。

文章以北京市顺义区石家营村为案例,采用现场踏勘、座谈会、入户访谈等方法,在调研其村庄改造的背景历程、改造方案及其实施后评估的基础上,归纳提出"蝴蝶榫"村庄改造模式,并从村集体主导的视角剖析了模式实施的关键机制,最后探讨了该模式对村庄规划编制的相关启示。

随着新型城镇化的深入推进,小城镇成为城镇化前沿阵地。十九大报告中提出"乡村振兴战略",推动小城镇发展成为落实乡村振兴的重要举措。大城市周边小城镇一部分发展比较快,还有一部分发展相对滞后。如何实现大城市周边滞后小城镇崛起,产业作为区域发展的核心与支撑,是发挥小城镇集聚功能和集聚效应的前提。文章以陕西省西安市三个街道办为例,分析其产业发展过程中存在问题,探讨大城市周边小城镇产业协同发展路径,认为通过区域城镇联合、差异协作和产业分工,推动小城镇间产业协同发展,使资源配置达到综合效益最佳,提升小城镇产业发展水平,进一步升级与大城市经济联系,增强大城市辐射带动功能,实现快速助推周边小城镇发展。

文章基于对国内外传统村落生态营建理论及实践的总结分析,结合实地考察,从人地和谐角度对传统村落空间营建的生态思想及智慧内涵进行思考,以期以其核心智慧应对多元时代的变化和发展需求。传统村落选址布局、资源利用与保护、防灾减灾等空间营建活动反映了古人"相地而生"的自然适应思想、"人境共融"的可持续发展思想、"避险防灾"的生态安全思想,文章进一步揭示了其生态思想背后所蕴藏的智慧内涵:以协同思维指导村落空间建设;以自然过程支撑村落生命系统;以伦理秩序维持村落自然格局。同时结合我国当前城乡建设实践,提出适应时代发展的生态可持续营建行为准则、生态范式及价值向导。

随着我国全方位对外开放战略的实施,沿边口岸逐渐成为我国与周边国家实现设施互通互联、资源高效配置、产业配套协作的战略前沿,是我国全面构建"三位一体"对外开放格局的重要组成部分。然而,我国大部分的沿边口岸仍存在口岸经济基础薄弱、产业类型单一、经济辐射带动能力不足、岸城经济联系薄弱等问题。在"一带一路"等国家重大战略机遇下,如何构建开放性、引领性、带动性更强的产业体系,进一步强化沿边口岸的前沿窗口作用是未来沿边口岸城镇经济发展面临的重要问题。本文以内蒙古巴彦淖尔市乌拉特中旗甘其毛都镇为例,从加快发展口岸经济的必要性、发展方向与重点等方面,阐述构建打造内外联动、开放型产业体系,构建口岸经济"核心—外围—腹地"圈层结构的思路与路径。并在此基础上,总结出我国沿边口岸城镇更好的参与区际联动发展、融入对外开放格局的口岸经济发展建议。

特色小城镇是推进供给侧结构性改革的重要平台,其开发模式契合了新常态条件下发展趋势,社会经济发展潜力是特色小城镇吸引投资和人口的主要关注点,针对如何判断特色小城镇发展潜力问题,本文通过详查住建部公布的403个国家特色小城镇的实际情况,对特色小城镇发展潜力评价方法进行探索,采用多因素加权综合计分模型,得到各镇的发展潜力指数,提出2018年度最具发展潜力国家特色小城镇百强名单,并对评价结果进行逐项分析。

自2014年浙江省开始培育特色小镇,不到4年的时间,全国掀起一波特色小镇建设热潮。住建部联合发改委和财政部等部门在2016年和2017年先后组织评选两批共403个小城镇作为全国特色小镇培育对象,这些小镇类型丰富、覆盖范围广,基本能够代表我国小城镇的发展水平。本文梳理了403个特色小镇发展的分布特征、功能类型、经济特征、产业特征、规模特征和建设特征等,并进一步结合当下我国的实际情况,讨论了小城镇发展的若干现实问题。

本文首先从理论角度阐述了全域旅游理论与农业型特色小镇之间的关联性,随后对美国农业型小镇——纳帕谷的发展概况、外部环境、发展特点进行了分析,总结了其在空间、产业、文化、旅游产品等方面的发展要点,以期能为我国农业型特色小镇的发展提供一些借鉴经验。

作为生态文明建设的重要内容之一,国家公园得到了越来越多的重视,服务国家公园的重要载体——门户城镇的建设与发展模式也亟待深入研究。而作为国家公园的发源地,美国国家公园的门户城镇建设具有良好的借鉴作用。文章选取较有代表性的两个小镇——杰克逊小镇和图萨杨小镇,其发展阶段、规模和模式代表了常见的两种门户城镇类型。通过分析两个小镇的特征,尤其是在空间管控、生态保护、城镇品质、旅游开发、社会公平及利益协作方面的做法,总结美国国家公园门户城镇发展的核心经验。其经验主要体现在平衡开发与保护的关系、平衡外来者与本地居民的关系、挖掘城镇自身的特色及加强各主体间的相互协作等方面。这些经验不仅涵盖空间管控,而且涵盖公共政策,而这正是美国门户城镇的核心优点,体现了其保护环境和以人为本的特征。总而言之,只有充分发挥国家公园作为公共产品的"正外部性",克服其"负外部性",协调和平衡"利益相关者"的利益,才能实现门户城镇的可持续发展,对我国国家公园的门户城镇建设和发展起到了良好的示范作用。

北京市特色小城镇培育工作具有起步早、起点高的特征。本文从政策环境变化的视角切入,提出北京市小城镇在新时期面临着传统路径依赖下的产业更新转型、存量形式固化下的管理制度变革和镇区发展惯性下的镇村关系重塑三个挑战。案例选取康庄镇、小汤山镇、长沟镇三个具有代表性的北京地区中国特色小镇进行SWOT分析,浅析北京市特色小城镇的发展特征并总结其应对挑战的方式,以此为基础提出促进北京市特色小城镇进一步发展的建议。