高校本科资助制度具有奖优和助困双重价值，目的是实现对学生的激励并为贫困学生减轻就学成本。激励奖优与扶贫助困的效果评判有不同的维度和不同的主体，不过，最为准确的评价对象是学生。通过对五所高校2000名本科生的问卷调查和深度访谈，发现现有本科资助制度学生满意度不高，激励作用发挥受限，助困效果不明显等问题。本研究从治理视角评判奖学金政策的实施成效与优化策略，拟提出建立以学生为核心的高校资助制度实施成效追踪机制作为高校奖学金制度高质量实施的重要途径。