近年来，最高人民法院特别强调“实质性解决行政争议”，并出台了有关司法解释以及指导性规范文件，旨在把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，助推行政机关依法行政，从源头上预防、化解行政争议，促进行政争议诉源治理。其中，府院联动机制目前如火如荼开展，但实践中尚处探索阶段，且存在参与不当的异化风险，同时，各界对法院尤其是行政争议案件中行政审判力量在府院联动机制中的功能定位认识莫衷一是。本文通过府院联动机制的内涵与功能定位为契机展开，检视该机制下行政审判力量的路径与困境，以期为人民法院行政审判力量在府院联动机制乃至诉源治理机制实践中的良好法治运行提供重要参考。

全面依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，是国家治理的一场深化改革，能动司法是这场深化改革的排头兵，以能动司法为引领指导新时代审判工作为实现国家治理体系和治理能力现代化添砖加瓦。能动司法也被成为“积极司法”，是法治理念的一种，强调的是人民法院或者法官在履行审判职责时的积极性，积极履行司法职责，为经济社会发展主动履职，根据案件办理情形和环境，灵活适用法律，化分止争。能动司法理念始终贯穿于人民法院新时代审判工作，以“公正和效率”为主题主动履行审判职能，外延审判职能作用，诉讼服务下沉主动融入社会治理大格局、优化营商环境，延伸审判触角，主动司法，维护社会稳定与和谐，推动社会进步，实现司法公平和正义。