党在十九届四中全会公报中提出“效能”一词，为面向公共管理大类、政治学类、法学大类等专业的专业必修课《宪法与行政法》课程提供了根本遵循，嵌入“计划行为理论”的理论视角，以型构为经验学习目标的效能案例库为着眼点，从学习者的行为态度、主观规范、知觉行为控制、行为意向及最终采行的实际行为等五个层面来探究《宪法与行政法》案例库型构过程中面临的问题。