引言
随着我国城市化进程的快速发展，城市燃气管网建设日益完善。近年来，老旧小区燃气管网改造工程日益增多，但由于老旧小区燃气管网具有点多面广、使用年限长、管理难度大等特点，在老旧小区燃气管网改造过程中存在诸多安全隐患。因此，研究老旧小区燃气管网改造中的安全风险评估与施工质量控制具有重要意义。本文基于安全风险评估的理论与方法，首先分析了老旧小区燃气管网改造过程中存在的安全风险；然后从施工质量控制体系方面设计了施工过程中的质量管控措施，并通过具体案例验证了该施工质量控制措施的可行性和有效性。
一、老旧小区燃气管网现状分析
由于老旧小区燃气管网设计时没有考虑到燃气管道的腐蚀问题，且老旧小区管道已经存在老化、腐蚀、管径小等问题，因此存在一定的安全隐患。在老旧小区燃气管网改造过程中，部分燃气管道发生了泄漏，而造成老旧小区燃气管网泄漏的原因主要包括：部分老旧小区燃气管网设计不合理、老旧小区管网管材质量不合格、老旧小区施工工艺不规范等。因此，在老旧小区燃气管网改造过程中，需要加强安全风险评估与质量控制的协同管理机制的建设，通过风险识别、量化等手段，降低安全风险发生的概率；通过质量管控措施的设计与优化，确保老旧小区燃气管网改造工程的顺利实施[1]。
二、老旧小区燃气管网的特点
（1）老旧小区燃气管网设计不合理，老旧小区管网布局不合理，导致管网老化、腐蚀严重；（2）老旧小区燃气管网施工工艺不规范，如管沟开挖深度不足、回填质量较差、管道防腐措施不到位等；（3）老旧小区燃气管网运行年限较长，导致管道腐蚀严重，存在一定的安全隐患；（4）老旧小区燃气管网缺乏统一的管理，导致燃气管网存在多个施工单位分别负责施工、维护等问题[2]。
三、燃气管网改造中的安全风险评估
3.1安全风险评估的理论与方法
燃气管网安全风险评估是通过分析影响燃气管网安全运行的因素，确定相应的风险因素和风险等级，并对这些风险因素的发生概率及可能造成的危害程度进行估计，以确定燃气管网安全风险等级和可能造成的后果，从而制定相应的控制措施，最大限度地防止或避免燃气管网事故的发生。燃气管网安全风险评估方法主要包括静态评估和动态评估。静态评估主要包括作业条件、环境条件、施工工艺三个方面。动态评估则是通过对工程实施过程中各阶段的运行状况进行实时跟踪与监测，利用历史数据、现场勘察数据对运行状况进行实时监测和分析，从而对工程实施阶段的运行状况做出准确判断[3]。
3.2改造过程中的主要安全风险
燃气管网改造过程中存在的主要安全风险有：施工工艺不规范，施工质量不合格、施工进度缓慢，材料质量不过关、工程建设与使用主体不匹配等，这些都将直接影响改造工程的整体质量与安全。此外，老旧小区燃气管网由于年代久远，管道腐蚀老化现象较为严重，导致管道的承压能力大大降低，在一定程度上增加了管网改造施工的风险。除了以上因素外，燃气管网改造过程中还会受到自然条件（如地质条件、气候条件等）、施工工艺（如管线下穿、作业面狭小等）、管网缺陷（如管道穿墙或埋地等）等外部因素的影响，从而增加了改造工程实施过程中的不确定因素。
3.3风险识别与量化
在燃气管网改造过程中，风险识别是一个动态过程，需要根据施工现场的实际情况进行有针对性的风险识别，并根据识别出的风险类型进行量化分析，以便对风险进行分级。燃气管网改造施工中的主要风险识别包括：燃气管线运行状态识别、施工质量管理及风险识别。对于燃气管网改造项目来说，有两个层次的风险：第一层次为目标层，主要涉及的是项目目标的实现，即将工程建设与使用主体进行匹配；第二层次为准则层，主要涉及的是项目目标与各种工程建设和使用主体之间可能存在的冲突问题。将这两个层次的风险进行量化分析，并以此划分为五个级别：低、中、高、非常高和非常低。
3.4风险防控措施设计
在风险防控措施设计阶段，需要根据识别出的风险进行分级，并结合项目的实际情况，进行有针对性的风险防控措施设计。具体而言，就是对施工方案、工程变更管理、质量控制等方面的风险进行防控措施设计，并结合燃气管网改造项目中存在的主要问题，提出针对性的防控措施。在燃气管网改造施工过程中，需要做好风险防控措施设计，并根据风险分级结果，提出相应的风险防控措施。在燃气管网改造过程中，需要针对不同类型的风险，制定相应的防控措施。在工程变更管理方面，需要对燃气管网改造工程中出现的问题进行梳理与总结，并将相关问题提出针对性地解决方案。
四、燃气管网改造施工质量控制体系
4.1施工质量标准与规范
燃气管网改造施工质量控制体系需要包含施工质量标准和规范。其中，施工质量标准和规范是整个体系的基础，必须严格执行。同时，施工质量标准和规范还需要根据实际情况进行调整与补充，以提高质量控制体系的灵活性和适应性。燃气管网改造施工质量标准和规范主要包括国家与行业颁布的相关规范、行业标准、地方标准、企业标准以及地方政府出台的相关规定等，具体如下：根据上述规定可以看出，燃气管网改造工程质量控制体系包括以下内容：工程项目管理制度、工程质量检查制度、质量检验制度[4]。
4.2主要影响施工质量的因素
根据上述规定，燃气管网改造工程质量控制体系中主要影响施工质量的因素包括：施工单位资质、人员资质、工程材料设备、施工方案以及施工技术等。其中，施工方案与技术是直接影响工程质量的重要因素，必须结合工程实际情况合理编制，确保方案与技术具有可行性与合理性；在人员资质方面，应保证参与施工的人员均具备相应的资质。另外，在施工技术方面，也需要结合工程实际情况进行编制，确保技术符合实际要求。需要注意的是，燃气管网改造施工过程中需要遵守相关规定与程序，在工程材料设备采购时应严格按照质量标准进行选择。
4.3施工过程质量管控措施
在燃气管网改造工程中，应严格按照相关规范要求，科学合理地编制施工方案，并严格按照施工方案开展各项工作。施工单位需对方案内容进行仔细审核，并根据工程实际情况调整完善方案，确保其符合实际要求。另外，在燃气管网改造施工过程中应严格遵守相关规定与程序，通过对工程质量进行科学管控，进而确保工程的顺利实施。燃气管网改造工程涉及到大量的机械设备与专业技术人员，必须对施工方案内容进行严格审核，确保其符合实际情况。此外，在燃气管网改造工程中也需要采取多种措施对施工过程中可能存在的质量风险进行有效管控，从而避免由于工程质量问题而造成的经济损失。
4.4质量管理体系建设与优化
在燃气管网改造工程中，相关部门应根据工程实际情况建立完善的质量管理体系，并对其进行严格审核。通过对施工质量管理体系建设与优化，可有效提高施工单位的工作效率与质量，避免出现问题与漏洞，进而保证施工单位的顺利开展。此外，燃气管网改造工程涉及到大量的机械设备与专业技术人员，为有效提高施工质量管理水平，施工单位也需要结合实际情况建立完善的质量管理体系。在该体系的规范下可有效提高工程施工质量水平[5]。
五、安全风险防控与质量控制的协同管理
5.1风险评估与质量控制的协同机制
风险评估与质量控制协同管理机制的设计思路是：在风险评估过程中，通过识别和辨识风险因素，明确关键质量控制点，通过对关键质量控制点的控制，实现对整个施工过程的质量管控。同时，为确保风险评估与质量控制的协同管理机制有效运行，应建立完善的管理制度和监督体系。在管理制度方面，应建立统一的工程项目管理制度体系，明确项目经理职责和权力范围，根据项目经理授权范围进行项目管理。在监督体系方面，应建立统一的工程项目质量管理体系，明确工程项目质量管理责任和权限。同时，应加强监督人员培训，提高监督人员综合素质。在建立风险评估与质量控制协同管理机制的同时，应建立完善的管理制度，以明确项目经理、施工单位、监理单位、设计单位等各方的职责和权利，以及相应的工作流程、工作规范和工作标准。同时，应建立完善的项目质量管理体系，明确质量控制程序和质量保证措施，确保项目质量管理目标的实现。
通过风险评估与质量控制协同管理机制的建立和完善，能够使工程项目中的所有参与方都能参与到风险防控与质量控制中来，形成全员参与、全过程控制、全方位管控的协同管理体系。同时，能够将施工过程中存在的安全风险和质量问题有效控制在可控范围内，有效保障工程项目质量目标实现。
5.2智能化管控技术应用
在老旧小区燃气管网改造工程中，智能技术的应用能够有效提高工程施工的效率和质量，降低施工成本。在智能技术应用方面，可采用视频监控、 GPS定位、传感器监测等智能技术，实现对工程施工的远程监控。在智能技术应用方面，可采用 BIM技术、物联网技术等实现工程施工全过程数字化管控，对工程施工质量进行精准控制。在智慧管理平台构建方面，可采用 BIM软件和 GIS地理信息系统技术实现工程施工全过程信息化管控。通过上述智能化管控手段的应用，可以提高老旧小区燃气管网改造工程的效率和质量。例如，在老旧小区燃气管网改造工程中，可以通过采用 BIM技术实现工程施工全过程的数字化管控，实现对工程施工全过程的动态管理。在智慧管理平台构建方面，可利用 GIS地理信息系统技术建立工程施工空间信息数据库，实现工程施工全过程信息的管理与共享。通过以上智能管控手段的应用，可以有效提高工程施工的效率和质量。
同时，在老旧小区燃气管网改造工程中，可以将物联网技术、传感器技术等智能技术与传统技术相结合，提高老旧小区燃气管网改造工程的效率和质量。例如，可以利用传感器技术实现对管道压力和流量等参数的实时监测，并将监测数据发送到智慧管理平台上。
5.3典型管理模式与案例分享
老旧小区燃气管网改造工程涉及的环节多，需要考虑的因素也很多，因此其管理模式应根据实际情况进行创新。以上海长宁区某老旧小区燃气管网改造项目为例，该项目属于典型的老旧小区改造工程，施工现场环境复杂、安全风险较大，为了保证老旧小区燃气管网改造工程的安全和质量，需要采用“业主+总承包商+监理”的模式进行施工现场管理。该模式是指业主委托专业燃气企业负责老旧小区燃气管网改造工程的施工管理、质量控制、安全管理和合同管理等工作，总承包商负责现场施工安全和质量管控工作，监理负责现场施工过程监管。在该管理模式中，业主与总承包商分别为业主与总承包商，而监理则是为总承包商提供现场监督、管理等服务。从该模式的效果来看，该模式的优势在于可以充分发挥总承包商、监理的专业优势，有效弥补了业主的短板。同时，该模式也可有效地解决监理人员不足和业主对监理人员不信任的问题。另外，总承包商和监理各自独立又相互协作，能够为施工过程中的各项工作提供更好的保障。在此模式下，施工管理和质量管控工作得以顺利开展，并最终实现了安全风险防控与质量控制的协同管理。该模式能够为老旧小区燃气管网改造工程提供更多具有借鉴意义的经验。
结语
老旧小区燃气管网改造工程施工过程中，存在较大的安全风险，在实际工程管理中要以预防为主、控制为辅，充分识别安全风险点和采取有效的防控措施，不断强化施工现场管理，优化施工流程和工艺。同时，还要充分利用信息化、智能化管控技术，提升施工过程中的安全管控能力。另外，在实际的工程管理中要注意采用合适的施工模式，既能保证工程的质量和安全，又能缩短施工工期。老旧小区燃气管网改造工程作为一项系统性工程，需要各参建单位共同参与、相互配合，通过加强管理、创新技术应用等措施提高工程管理水平和保障工程安全质量。
参考文献
[1]渠沛然.焕新燃气管网“生命线”[N].中国能源报,2025-07-28(008).
[2]于健.太原宝藏地保供强动能[N].太原日报,2024-08-20(003).
[3]兰建春.绵阳城区老旧小区燃气管网集中改造[N].绵阳日报,2023-11-15(003).
[4]梁冬.上海市老旧小区燃气管网改造实例[J].上海煤气,2023,(04):13-15+34.
[5]杜秀明.供热燃气无小事桩桩件件关民生[N].锡林郭勒日报(汉),2021-07-01(D21)
