如何加强农村财务管理
白亮
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白亮,. 如何加强农村财务管理[J]. 财会研究杂志,2024.8. DOI:10.12721/ccn.2024.157840.
摘要:
随着我国对乡村振兴战略的深入推进以及农业强国的构建步伐加快,我们必须致力于推动乡村产业、人才、文化、生态及组织全面振兴,以此作为新时期农业农村工作的核心任务。然而,农村财务管理不仅仅是乡村治理体系中的关键环节,更是农村经济发展的重要支撑力量,其重要性日益彰显。因此,本文将首先论述农村财务管理的重要性,然后剖析农村财务管理过程中所面临的问题,最后着重探讨如何强化农村财务管理。
关键词: 农村财务管理重要性问题策略
DOI:10.12721/ccn.2024.157840
基金资助:

一、农村财务管理的重要性

乡村振兴战略的终极目标在于解决农村产业发展与农民就业增收问题,而要达成这些目标,我们必须依靠产业结构的调整与优化以及产业的蓬勃发展来实现。重视农村财务管理,则可以站在农村经济发展的全局高度,充分发挥监管、预算、核算等职能,助力产业结构优化、推动产业深度融合。

在乡村振兴战略的实施过程中,通过规范化的财务管理,我们可以为农村经济发展确立明确的目标导向,确保各类涉农资金得到合理利用,实现资金使用效益的最大化。这不仅有助于为乡村发展提供持久的经费支持,推动农村经济的持续稳定增长,还可以通过科学严谨的财务决策,有效防止违规行为的发生,进而维护农村社会的和谐稳定和健康发展。

尽管在当前农村财务管理实践中,村级财务已由乡镇一级财政管理部门负责监督管理,并对村级财政收支进行了严格规范,同时也开始关注提高村级财务工作者的专业素养。但值得注意的是,这种“村账乡管”的模式并未能完全解决农村财务管理所面临的诸多问题,因此,我们有必要针对当前农村财务管理过程中暴露出来的主要问题采取综合性措施加以应对,以期推动乡村经济的发展,进一步落实乡村振兴战略。

二、现阶段农村财务管理所面临之难题探讨

专业财务人才匮乏,财务制度尚待完善。鉴于农村地域环境及生活条件等诸多客观因素的限制,农村财务岗位对于大学应届毕业生乃至具备丰富工作经验的财务专业人士均难以形成强大的吸引力,进而在某种程度上导致专业财务工作者的短缺。专业人才的稀缺性进一步引发农村财务管理流程的混乱,财务行为的失范,财务纷争频发。特别值得关注的是,近年来在村级“三资”(即资金、资产、资源)清理过程中,我们发现众多村级资产登记底数模糊不清、管理混乱无章,村级合同签署不符合规定,部分集体资金游离于监管之外,社会捐赠资产未能被纳入村级固定资产管理范畴,脱贫攻坚及乡村振兴国家财政资金投入形成的固定资产管护机制不健全、发挥效能不高等问题,这些问题直接导致村级集体资产的流失,严重威胁到基层政权的稳定,损害了广大农村居民的切身利益。[1]

财务公开透明度不足,资金利用效益低下。部分农村地区的财务公开程度尚有待提高,部分公开仅限于村级两委成员内部,大部分村民对村级财务收支状况知之甚少。例如,集体耕地、经济林、开垦土地、鱼塘、水井等资源的管理使用情况,以及固定资产的新建、购买、销售、折旧、报废等情况,鲜少在村民层面进行公示。这无疑在一定程度上削弱了村民参与村级事务管理的积极性和主动性,对推动农村现代化进程、促进农村经济繁荣发展产生了负面效应。

财务管理信息化程度偏低,工作效率有待提升。受到领导层重视程度、工作人员专业技能水平等多重因素的制约,农村财务管理工作中信息化技术的应用相对有限,在数字化台账、票据等财务数据、财务信息管理等方面与时代发展步伐相脱节。会计报表以及财务信息和数据的整理、分类、存储需要投入大量的人力、物力,不仅工作效率低下,而且极易在计算、清点、核查、出纳等环节出现失误,从而带来财务风险。

基层会计人员责任意识淡薄,法治建设滞后。实施乡村振兴战略,法治建设至关重要。然而,当前农村财务管理制度尚不完善,村务监督委员会和民主理财小组形同虚设,审计监督机制尚未建立健全;加之工作人员受教育程度等因素的影响,整体素质不高,责任感不强,在财务收支等方面存在“老好人”心态,职业道德观念薄弱,从而导致贪污腐败、谋求私利、违法乱纪等现象屡见不鲜。

三、强化农村财务管理策略研究

(一) 优化乡村治理架构,加大力度建设与完善农村财务监管规章制度

首先,需要加强并深化乡村治理结构的构建,营造并稳固乡村治理系统,提高乡村自身的治理成效,以此提供给农村财务管理强有力的组织保障。其次,我们需要建立并完善农村财务管理制度,规范财务行为,降低财务纠纷的产生。此外,我们还需加强对财务制度的监督执行,完善追责体系,对于发现的财务违规行为,应当建立严格的惩罚机制。同时,我们还需要加强对相关人员的警示教育,做到监督于事前,防患于未然,从根本上杜绝违规行为的发生。

(二) 提升财务公开透明度,加强村民参与和监督

为了提高财务公开程度,我们应该充分发挥村民理财小组的作用,鼓励村民积极参与到村级财务管理中来,加强对村级财务的监督。我们可以通过举办村民大会、设立公开栏等方式,让广大村民能够及时了解村级财务状况,增强村民对村级财务的理解和参与度,提高村民对村级财务的信任度。同时,我们还需要加强对村民的法律法规宣传和教育,通过举办法律讲座、发放宣传资料等方式,让村民了解自己的权利和义务,以便更好地维护自己的合法权益。[2]此外,我们还需要建立有效的反馈机制,及时回应村民的关切,全面提升群众满意度。

(三)提高思想认识,加速推进财务管理信息化建设

由于基层领导干部思想认识不足以及村级经济相对薄弱等原因,部分干部和员工可能会简单地将财务信息化视为使用机器或软件替代人工,这不仅会增加成本投入,而且不利于财务灵活应对变化,因此导致许多村干部和财务工作人员对财务信息化建设缺乏热情,甚至产生抵触情绪。然而,推动农村财务管理信息化,不仅有助于提高农村财务管理信息的运行质量,而且在完善农村财务管理体制、创新农村财务管理理念等方面都具有重要意义。一方面,财务管理信息化可以使农村会计核算工作更加规范化。会计人员在填报财务数据时,会受到财务管理系统的程序约束,必须严格按照国家会计准则进行相关规范操作,从而在一定程度上避免人工财务记账方式中财务条目登记不规范、信息错误、虚假变通账目、票据造假等问题的出现。另一方面,由于财务管理系统具有传统人工记账所无法比拟的自动记账、转账、生成报表等功能,在一定程度上减轻了财务工作人员处理日常财务账目的负担,极大地提高了工作效率。

(四)培养和引进专业财务人员,重视人才培养和激励

我们应该积极培养和引进专业的财务人员,以提高财务管理的专业水平。这些专业财务人员不仅拥有专业的会计知识和技能,还能够在乡村经济发展方向的规划和决策过程中发挥关键作用。[3]政府应当建立健全激励机制,吸引更多的专业人才投身农村财务管理领域,通过制定优惠政策、提供实习机会等方式,鼓励更多的年轻力量加入农村财务管理队伍。同时,我们还需要加强对现有财务人员的业务技能培训和职业道德素质教育,采用“走出去、请进来”等多种方式,提高财务会计人员的专业素养和职业道德,为农村财务信息化建设奠定坚实的人才基础。

四、结束语

鉴于乡村振兴战略的实施,对农村财务管理模式进行改革显得至关重要。在新的历史阶段中,农村财务工作无疑是推动我国农村经济稳步前进、健康发展的关键因素之一,特别是在财务管理方面的工作已经成为了广大民众关注的焦点课题。如何全面提升和改善农村财务管理工作的质量与水平,这不仅仅关乎到社会主义新农村的建设进程,同时也会对农村经济的可持续性、健康发展产生深远影响。

参考文献:

[1]刘允岩,程亚茹.乡村治理现代化视角下农村财务管理规范化路径探析[J].聊城大学学报(社会科学版).2022,(4).116.

[2]李虹.乡村治理现代化背景下农村财务管理规范化路径研究[J].农业经济.2020,(6).130.

[3]余文彬.从村集体会计委托代理制看当前农村财务规范化管理[J].北京农业.2013,(33).342-342.

作者简介:白亮(1975年12月27日-),男,汉族,中共党员,工龄28年,四川省广元市苍溪县人,本科文化,农业经济师,主要从事农村财务管理工作。

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