随着社会经济水平的提升,其工业化、城市化、现代化进程也发展迅速,众多农民工进入城市,提供大量劳动力促进城市经济的发展。但现阶段农民的子女在流入地的教育机会并不平等,不得已的情况下,只能将孩子留在农村读书生活,从而生成农村留守儿童群体[1]。留守儿童是“制度性孤儿”,虽然双亲健在,但是却无法生活在一起。农村留守儿童具有解决难度大、影响范围广、涉及人数多的特点,出现对其教育和健康成长产生严重影响,社会各界对此广泛关注。想要对该问题有效解决需要快速发展农村经济,对农业剩余劳动力进行转化,协调城乡之间的发展从而将其差距缩小,持续发展城市产业,对农村劳动力进行吸收。新型城镇化的基本特征为和谐发展、生态宜居、节约集约、城乡一体、城乡统筹,是新型农村社区、小城镇、中大型城市互相促进,协调发展的城镇化。新型城镇化战略能够有效解决农村留守儿童问题,并且为该问题的彻底解决奠定基础。工作实施期间,需要政府对自身的协调作用进行发挥,并且也需要家庭、学校、政府的帮助和支持。
一、促进农业人口的非农化
广东省城镇化程度已经得到一定推广,走在城镇化发展的前沿。广东省城镇化位居我国首位,但是其也是我国城镇化率最为失衡的省份。城镇化高德城市集中在珠三角地区;非珠三角城市,由于地形条件复杂、山多河多、交通极不便等,限制了城市的发展,城镇化发展一直在低位徘徊。由于巨大的不均衡,人群加速了向珠三角地区的集聚,粤东西北资金、人才流失严重,想要发展起来,也变得尤为困难。推动城镇化的重点在于需要工业化进行带动,对农业人口的非农转化进行推动,并提升城市转化的能力[2]。城镇化期间,农村留守儿童问题的解决可从以下方面进行:
第一,对区域中心城市、中大型城市的带动作用和辐射作用进行有效发挥,吸引大量农村人口,提升城市吸纳农村人口的能力,对城市产业的转化升级进行促进。举例如下:庆阳市由于石油化工业的发展,因此农村劳动力在此就业生活,有效提升其城镇化步伐。现下广东省农民人口务工大部分选择沿海地区,提升广东省产业化,其人口就会回到一些经济发展速度相对较慢的等城市,不但能够对农村人口非农转化进行促进,还能够促进广东省的发展。另外,想要就地转化农村人口,可对县域经济进行发展。与其他城市对比,广东省吸纳农村劳动力的水平不高,县域经济较低。其可以根据自身情况,对本地产业经济进行发展,对本地农业劳动力进行转化和吸收。第三,流入地政府需要对人口落户相关制度进行完善,条件可以参考城镇社会参保年限、居住年限、就业年限,对相关标准进行制定。针对广东省实际状况以及国家相关政策,应对小城市落户限制和建制镇限制全面放开,大城市落户限制逐步放开,中等城市落户限制有序放开。确保随着农民流动人口的子女受教育权利平等,有效将农村留守儿童数量降低[3]。
二、大力发展寄宿制学校
2011年,我国城市人口逼近七亿人,城市化率约为52%。2020年,我国城市人口已经上升至九亿人。尽管我国城市化速度非常快,但是由于大量的农村人口,城市农民工还是存在。所以,在未来较长的时间内,农村留守儿童这个社会问题仍旧需要重点关注。随着我国城镇化水平的快速提升,广东省农村人口数量降低,适龄儿童数量也有所下降,变化十分明显。举例如下:某农村小学中全校共有一百多人,每个班人数不超过二十人,这种情况会造成空置资源、浪费资源的情况。另外,广东省农村人口一个村里的人距离最远可达到3公里,居住不集中,对儿童上学造成不良影响。相关教育主管部门和政府可基于教育资源优化、撤并学校,对寄宿制学校进行发展和促进。将一个以上的乡镇合并建立学区,并在其中建立寄宿制学校。寄宿制学校的创建可以由社会提供资金,也可以通过政府提供资金。寄宿制学校能够满足孩子教育方面的需求,对广东省地区农村儿童的现状非常符合。孩子独立生活和学习之后,便弱化了家庭监管职能,这个职能被寄宿制学校所代替,其在留守儿童的住宿、安全、健康、行为、学习等方面起到良好作用,确保孩子完整的成长环境。儿童在寄宿制学校中留给学习上的时间更多,教师更方便辅导学生,从而提升学生的自信心和学习成绩。儿童在学习上获得成就之后,就会将大部分关注度放在学习上,忽略其他方面的问题,降低其他问题解决难度。不管是同辈监护、亲戚监护、单亲监护等均有监护不力的情况,寄宿制学校能够无缝化管理和监护农村留守儿童,通过制定严格的管理制度,规范、约束儿童的生活和学习,帮助儿童养成良好的生活习惯[4]。并且,寄宿制学校可以对家庭生活环境进行营造,使学生在学校中也能够感受到家庭的温暖。寄宿制学校中的学生均需要集体生活,可对农村留守儿童亲情上的空缺进行弥补,教师和学校及时对学生进行管理,确保其心理健康和生理上的安全,对学生的自理能力和社交能力进行培养,使其养成积极良好的生活习惯。提升农村教师的教学水平和综合素质,使其能够对学生的成长进行正确引导,及时改进教学中的不足,提供学生支持和帮助。同时,学校应配备专业心理教师,对农村留守儿童进行心理健康辅导。
寄宿制学校能够对儿童社会化发展进行促进,对儿童人际交往能力进行培养。研究表明,寄宿制学校在品德、交通、饮食、学习、卫生、生活、安全等方面均有专人负责和专门制度,并且制度非常严密,管理措施具有科学性。寄宿制学校对于学生学习和培养其品质意志、学习习惯等非常注重。学校会定期组织学生进行球赛、看电影、逛超市等集体活动,使学生感受到温暖。并通过游戏比赛使学生对自身的情绪进行发泄,放松身心。游戏过程中,儿童对人际关系进行协调时,就会不断发展自身的社会性自我意识,促进社会性成熟。对比其他儿童,农村留守儿童身心方面并没有任何不同,在寄宿制学校中生活对留守儿童的身心健康是非常有利的。德育是学生成为合格社会主义接班人的基础,学校应重视学生的德育培养,塑造学生正确的三观。第一,需要对德育师资队伍进行扩大和加强,落实思政课程,并对德育内容进行优化和丰富。根据学生的实际状况,基于社会多元化发展趋向和价值观念,让德育教育更加符合时代发展。第二,做好爱国主义教育,促进学生形成正确的世界观、价值观和人生观。将学生作为主体,提升学生学习的积极性。根据学生的情感特点和年龄开展德育工作,联合学生实际生活,进行各种德育实践活动,例如心连心、手拉手等。第三,对德育改革评价进行深化,对过于仅由教师评价这一单一模式,增加家长、学生等成员,提升评价主体的多元化,如有必要,还可引进第三方评价,确保评价的公正性、客观性、全面性。第四,对家长的指导进行强化,家长和学校共同努力。学校需要关注留守儿童的心理健康,教师应给予留守儿童更多关心和爱护。
三、大力发展职业教育与职业培训,延长农村留守儿童教育链
多数农村留守儿童中学毕业以后又会去到城市打工,并且他们年龄普遍不超过十八岁,自身没有过硬技术,只能做一些不需要技术含量的劳力活,这种具有较高劳动强度、待遇差、工资低,大部分留守儿童对于这种工作无法适应,不得已回到农村,变成没有人管、没有工作、没有学上的状态。为了对留守儿童教育链条不长的状况进行改善,可实施以下措施:第一,如情况允许,可对高中阶段义务教育进行普及。第二,对职业教育的发展进行促进,并对农村留守儿童的职业培训和教育进行加强[5]。当前教育板块中,最薄弱的就是职业教育,从多个方面发展职业教育,首先要纠正人们对职业教育的错误认知,大部分人都觉得干活天生就会,无需进行培训,孩子去上职业学校,会生出一种不光彩的感觉。其次,应增加资金投入促进职业学校发展,在政策和资金上对待普通教育和职业教育应具有公平性,给予职业教育和普通教育足够、相同的重视。职业教育作用十分显著,能够促进社会和谐稳定发展,对地方经济向社会发展进行促进,延缓就业压力,促进就业,提高劳动者素质等。社会上从之前注重人才的文凭,变为现在更注重其自身能力,对人才的标准发生改变,如果操作能力不强,只有一张好看的文凭,在社会上是不受欢迎的。如果操作能力强,但是学历不高,也会受到用人单位的欢迎。农村留守儿童具有较强的动手操作能力,尽管成绩不尽如人意,但是实践能力较强,职业学校能够帮助他们树立自信心,提升技术水平。举例如下:某市一所职业学校的学费提供者为市政府,农村留守儿童中学毕业之后来到这个学校上学,就会提供生活上的补助。并且该学校学生在学习过程中发现了自身具有的价值,学习到了很多有用的技术,不管是生活和学习都非常快乐。学生从这里毕业之后也能够快速找到工作,这种新模式对农村留守儿童教育问题进行有效解决,实现了就业、教育;知识、技能的无缝衔接,在企业和学生中都受到热烈欢迎。并且,该类型学校还可以帮助农民工培训工作技能。农民工不能落户在城市的原因之一就是只能做一些低工资、没有技术含量的工作,对其进行相关培训,农民工也可以从事薪资高,具有技术含量的工作,自身具有落户在城市的技术条件和经济条件,对农民工的非农转化进行促进[6]。
四、结语
综上所述,作为我国重要的国民经济发展战略,新型城镇化推动人口聚集、促进就业转移、城镇化和工业化良性互动相统一,形成城乡一体、工农互惠、以城带乡、以工促农的新型城乡、工农关系,促进农村经济发展,对农民问题有效解决。新型城镇化对人口流动进行科学引导,以城镇化为核心,对农业转移人口市民化进行促进,从根本上解决农村留守儿童教育问题。
参考文献:
[1] [1]康小宁. 新型城镇化背景下的农村留守儿童教育问题分析[J]. 当代家庭教育, 2020, 000(004):P.19-19.
[2] [1]罗伟良. 城镇化背景下农村留守儿童教育问题及改善路径研究[J]. 科教导刊-电子版(上旬), 2019(10):41-42.
[3] [1]赵涛. 城镇化背景下农村留守儿童品德教育问题的解决策略[J]. 新课程.综合, 2019, 000(009):P.23-23.
[4] [1]阮玲燕. 试论新型城镇化进程中的妇女及留守儿童权益保护[J]. 职工法律天地, 2019, 000(010):159.
[5] [1]杨玉赐. 精准扶贫政策背景下农村留守儿童教育问题研究[J]. 科普童话·新课堂:上, 2019, 000(004):12.
[6] [1]孙丹, 钱佳. 留守会导致亲子关系疏离吗?--来自CEPS的经验证据[J]. 南方人口, 2020(3):33-45.