存量化城市发展背景下，为提高城市民生服务水平及效率，基于生活圈视角，提出整合型民生服务规划模式。并针对旧城区、新城区兼顾不同城市建成条件，提出不同整合型规划模式分类。在此基础上，建立民生服务模块化三维框架，从服务功能、服务流程、服务管理3个维度对模块化构建方式进行分析，并确定三维框架下民生服务效能。应用整合型模块化服务框架，对民生服务组织与流程进行落实，并从管理流程、建设时序与住区营造角度提出了落实策略。