为解决江苏电网运行人员手动编制新设备启动调度实施方案造成的工作效率低、压力大、易出错等问题,通过研究有限状态机(FSM)的基本原理和新设备启动的业务实体,在新设备启动调试项目已确定的前提下,搭建了基于FSM原理的新设备启动步骤智能生成模型,并详细描述了该模型的5大要素和实现原理,通过模拟江苏电网A变电站220 kV新设备启动步骤智能生成的实例推理,验证了该模型的可用性,为启动方案智能编制系统的建设奠定了技术基础。