2015年，国家出台的《普通高等学校图书馆规程》中第37条:图书馆应在保证校内服务和正常工作秩序的前提下，发挥资源和专业服务的优势，开展面向社会用户的服务。虽然现在我国的一些高校图书馆正在尝试开放一些社会服务，但由于诸多原因高校图书馆对公众进行的服务都存在很大的局限性，北海市图书馆新馆将是公共图书馆与高校图书馆相结合的运营模式，以此为例，从制度、人、物、服务等方面论述。这种新模式的图书馆不仅需要广大读者的支持和配合，更需要当地相关政府部门和所在高校携手合作、砥砺前行。