留守儿童作为特殊群体需要社会关注和支持，其中儿童主任在关爱服务中扮演重要角色。然而，在农村留守儿童关爱服务中，儿童主任面临着一些困境，包括参与主体的能动性不足、排斥性较强、理论性过重以及合法性不明等。这些困境主要由儿童主任身份的多元化、社会工作服务的嵌入化、文化差异和部门管理重叠等因素造成。针对这些困境，研究提出了优化策略。首先，需要加强政策宣传，增强参与意愿。其次，推动关系融入，培养内生组织和创新服务方式。此外，拓展情境学习，明确责任归属，以及确立合法地位也是重要的策略。这些措施旨在提升社会工作在农村儿童主任服务中的能力，并为农村留守儿童的健康成长提供支持。