电网企业的生产成本由两大部分组成，一是购电成本，也就是变动成本；二是输配电成本，也就是固定成本。随着电力体制改革和输配电价格改革的实施，电网企业的主营业务收入不再是赚取发电企业上网电价与销售电价之间的差额，而只能是按照政府核定的输配电价收取过网费。这样，电网企业要有更大盈利空间，追求更高的经济效益，输配电成本费用的管理就成了电网企业的重中之重，如与固定资产相关的折旧费用、营销费用、检修运行费用、安全费用、科技开发费用、人力资源费用以及其他管理费用相比，输配电成本将会成为电网企业成本管理的重点。