立法是国家重要的政治法律活动，而地方立法是国家立法的重要组成部分。相较于国家层面的立法，地方立法具有“地方性”立法特色，其立法权限有限。仅适用于其一地一域范围之内，所以设区的地方性立法要从地方经济发展为根本出发，切实解决当地现实问题。而农贸市场与人民群众日常生活息息相关，农贸市场，本质是指在本市行政区域城市规划建设区以食用农产品现货经营为主的，具有公益性质的公共交易场所。农贸市场立法时应当要保障农贸市场的公益性，由政府牵头完善制度设计，建立长效机制。