早在“十二五”期间，《战略性新兴产业发展规划》的出台就使我国新能源成为国民经济发展速度最快的产业之一，当前，国内新能源整体呈现出规模持续扩大、结构不断优化等良好态势，已经成为绿色发展战略最具活力的因素之一。然而受到主客观因素影响，国内新能源发展中仍存在若干问题，比如政策性补贴力度持续减弱，市场竞争日益激烈；规模化发展有余而自主创新有所不足等。因此，新时期我国新能源发展解决既有问题不仅需要政策性调控与市场化配置并行，完善规划设置，也需要完善市场交易体系建设，还需要夯实创新基础，多措并举推动降本、提质、增效。